北京分公司锡乌项目经理部党工委

    新形势下，加强党性党风和思想政治建设，是深入贯彻科学发展观的根本要求，是提高领导班子和团队素质能力以及先进性建设的基础工程，更是推进工作顺利开展的重要保证。 2009年，在上级党委的正确领导下，北京分公司锡乌项目经理部依据创建项目思想政治工作示范点活动的各项要求，坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕施工生产，解放思想、积极进取，认真开展创建活动，保证了项目的健康和谐发展。
    一、理好工作思路，强化思想政治学习，带好一支队伍
    项目经理部领导班子是整个项目经理部的核心，也是项目经理部各项工作顺利开展的主导力量。只有一个好的领导班子，才会有好的工作思路，才会有好的运行机制，才能形成正确的决策，才能带出一支好的员工队伍，才能创造出最大的经济效益。为此，项目党工委首先在抓班子建设上下工夫，着力在学习的“深化”上做文章，通过学习，凝聚人心，增强团结。
    一是坚持把邓小平理论、科学发展观重要论述、十七大精神实质与实际工作相结合，统一了班子成员的思想认识，增强了班子成员运用党的重大理论指导各项工作的自觉性和针对性，提高了工作的原则性、系统性、预见性和创造性；深化学习，坚持学以致用和用以促学。在创新形式上，坚持把创新学习与典型教育、开座谈会、交流心得等结合，积极营造学习氛围，打牢思想基础，进一步增强了班子成员的政治敏锐力、洞察力、廉洁意识和全局意识，给项目工作奠定了一个坚实的基础。
    二是分阶段、分步骤，深入开展学习实践科学发展观活动。在学习实践活动过程中，项目党工委严格准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持“六个必须”，即必须提高认识、高度重视；必须加强对学习实践活动的领导；必须明确重点、分清层次，注重针对性和操作性；必须突出主题，抓住项目当前和今后亟待解决的问题；必须突出锡乌特色；必须结合生产实际，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。坚持“五个贯穿始终”，即把加强理论学习贯穿学习实践活动始终；把突出实践特色贯穿学习实践活动始终；把解决突出问题贯穿学习实践活动始终；把坚持群众路线贯穿学习实践活动始终；把强化宣传引导贯穿学习实践活动始终。同时，做到“八个到位”，即思想到位、认识到位、动员到位、行动到位、查找到位、分析到位、整改到位、落实到位。进一步强化项目经理部实际管理中的科学观念和落实决心。
    三是在党员干部中开展了“三查三看”即：查思想，看领导人员是否政治合格、信念坚定；是否善于从讲政治的高度分析问题和处理问题；在事关方向原则的问题上，在大是大非面前和关键时刻是否立场坚定、旗帜鲜明；是否在思想上、政治上、行动上自觉同党中央和上级保持一致；是否带头学习实践科学发展观，解放思想，创新思路，积极为公司发展出谋划策。查作风，看是否求真务实、真抓实干；是否认真贯彻党的路线、方针、政策和公司各项规章制度；是否以身作则，率先垂范，要求别人做的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，是否深入基层，调查研究，查实情、说实话、办实事，切实为基层和群众解决实际问题。查品行，看是否廉洁自律、品德高尚；是否带头讲政治、将学习、讲团结；是否严格按照中央和上级党委有关领导干部廉洁自律的有关规定要求自己保持共产党员的纯洁性和先进性，是否做到“自重自省自警自励自觉加强党性修养，道德修养牢固树立社会主义荣辱观，遵守从政原则，保持健康向上的生活情趣和精神境界。
    四是项目经理部领导班子带头对普通党员进行“五查五看”活动即：查思想，看安全第一的意识是否牢固树立；查违章，看施工作业中是否按操作规程施工；查隐患，看施工生产中是否存在事故苗头；查责任，看党员责任区活动中岗区职责是否得到落实；查作风，看各项工作中是否起到了模范带头作用。通过以上活动，广大党员安全意识、质量意识和效益意识得到了进一步提高，施工中带头遵守操作规范，带头创建精品工程，带头争创一流效益，确保了“党员身边无事故，党员身边无隐患”，同时适时开展“群众安全监督员”活动,党员带头,群众积极响应,使项目党建思想政治工作在火热的锡乌铁路建设工地焕发出勃勃生机，激发广大员工工作与生产的热情，确保实现了今年生产目标任务。
    五是密切联系群众，做党风建设和廉洁从业的带头人。党工委对每个班子成员提出了如下要求：一是时刻做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、生活上关心群众；二是在工作中做到“三个公”和“四个深入”，即领导干部干事出于公心、过程要求公开、政策掌握要公正；努力深入部门、深入群众、深入一线、深入协作队伍；三是确保做到“五个一”，即精读一本专业理论书籍、学习一门专业技术、参与研究一个技术课题、撰写一篇心得、抓好一个联系点（部门或外协队伍）。与此同时，每个班子成员还注重在提高自身思想道德和廉洁自律方面率先垂范，认真执行“廉政准则”的各项规定，定期对照《党风廉政建设的若干规定》和《项目部党风廉政建设责任制实施细则》以及“七个不准”进行检查，端正工作作风，改正自身不足。
    团结就是力量，廉洁才能成功，班子成员团结是项目经理部前进的发动机，搞好自身的廉洁才能行的端走的正。北京分公司锡乌项目经理部的班子成员一直以来始终保持着团结、廉洁、协作的作风。班子每位成员分工明确，各负其责，虽然各有分工，但在实际开展工作时，事事做到协调和沟通，心往一处想，劲往一处使，共同维护工作大局。不断完善决策制度，自觉按制度办事，认真贯彻执行民主集中制原则，在重大问题决策上，不搞“家长制”。在实际工作中，党政主要领导先形成共识，再征求分管领导意见，之后再上会研究。决策过程中，能让班子成员充分发表意见，广开言路、集思广益、博采众长，既有民主，又有集中，既讲原则性、又注意灵活性、既有统一意志，又有个人心情舒畅，有话会上谈，当面谈，会后高度统一，维持班子的威信，做到了互相信任，互相支持，配合默契，从而增强班子集体决策的民主化和民主决策的科学化，促进班子成员之间的相互理解和信任，为决策的实施形成整体合力。决策形成后，按照分工负责实施，保证了项目部各项决策的贯彻落实。 
    二、抓党风、建制度，强化作风建设
    项目经理部在抓好施工生产的同时，高度重视党风建设工作，遵循标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加强制度建设，为党风廉政建设责任制工作提供有力保证。
    1．加强基本制度建设，为党风建设提供组织保证。项目党工委根据《项目经理部党风廉政建设责任制》、《中铁四局项目经理部领导干部廉洁勤政十二条规定》等指导性文件，制定了锡乌项目经理部《主要干部领导、部室负责人廉洁勤政十二条规定》和《部室负责人、一般员工廉洁勤政五条规定》等制度，成立了《锡乌项目党风建设示范点》创建领导小组，制定了《党风建设示范点创建细则》等，从组织上保证了党风廉政建设的具体落实，并制定文件印发。
    2．加强约束机制建设，为项目民主管理拓宽渠道。一是完善了党政会签制度。我们成立了以党工委书记、项目经理为组长的党政会签监督、管理、合同评审领导小组，并根据项目实际制定了包括施工生产、责任成本、人事变动、工资奖金、协作队伍选定、分包工程价格、数量的确定、机械租赁物资采购、经营活动等15项会前内容，制定了操作流程。二是根据实际情况，出台了“三重一大制度”，涵盖了项目管理的各个方面细则，更好的起到了监督、制约作用。     
    3．加强内控制度建设，为项目精细管理注入活力。我们根据施工组织设计的要求，依据项目实际，一是出台了《责任成本管理办法》、《责任成本实施细则》、《物资进场验收储存管理办法》、《机械、小型机具管理办法》、《大堆料管理办法》、《混凝土管理制度》、《搅拌站建设规划》、《安全管理办法》、《质量保证措施》、《专项技术交底办法》、《合同计量管理办法》、《外协队伍管理办法》等十几种管理制度。二是成立了以项目经理、党工委书记为组长的责任成本领导小组，将责任成本分解到各工号、各工序。明确了各部门的成本管理责任和采取成本控制的措施，建立起了一套责任成本控制体系，形成了成本控制全员、全过程参与的责、权、利相结合的局面。
    4．积极继承和发扬四局优良企业文化，做好“传、帮、带”工作，不断统一全体员工的思想，深化制度落实。锡乌项目自进场之后率先建立“业余党校”，以党员带群众，老年带青年的方式，不断学习党的思想政治建设，开展以“企业观”、“人生观”、“价值观”、 “荣辱观”为主题内容的行为规范和道德准则见行动活动，把抓党建工作促进施工生产结合起来，落实责任制，为落实好相关的制度提供有力的精神支持和智力保障。
    三、强化执行力、深化务实效力，进一步促进项目各项管理制度贯彻落实
    执行力和务实效力是党性党风和思想政治建设求真务实的关键。求真务实体现马克思主义实践性和能动性的统一，是工作动力的体现，也是检验党性党风和思想政治建设的重要标准，为此我们首先是明确责任目标，强化管理制度在实际工作中的执行力。其次是充分发挥项目管理委员会的监督保证作用。对项目上的各项管理制度、施工方案、关键项目的技术交底、安全质量保障措施、工程款拨付等各方面审查，无异议后付诸实施。对项目责任成本预算、制度执行、生产任务完成、业主、监理指令等情况进行实时监督。同时对为执行项目决策、擅自作主、作风漂浮、违规违纪行为等进行问责，并责令整改。
    例如：北京分公司锡乌项目部跨S307大桥时我项目部的重点控制工程，施工过程中既涉及到道路改移也涉及到线路拆迁，安全隐患多，在进行前期基础准备工作期间，项目部主要成员通过对施工方案进行专题研究，排查出可能对安全造成隐患的地点，群策群力，共同协商，针对现实情况出台了最佳方案实施。
    严格党政会签制度和“三重一大”制度。为了使党政会签制度真正落到实处，项目部党政会签监督小组成员加大了检查力度，每月由党工委书记牵头对各部门的执行情况进行检查，对不按制度执行的部门或个人采取批评、教育、处理的方式，保证了党政会签的严肃性
    在会签工作检查中，我们做到了“四个细查”：一是“敏感”岗位细查，根据以往的经验，物资、计价、工程等部门是员工关注最多的部门，大家反映强烈，我们对台帐、现场工程量进行核对，保证其真实性。二是关键环节细查，锡乌铁路项目最难控制的就是大堆料单价、数量的把握，因此，在会签时，项目部党工委就严查各项收发料的票据以及数量是否与实际相符，每次收方的材料数量有无虚方。三是原始凭据细查，每次的工程结算中，都对合同原本、会议纪要、工程数量验收单进行仔细核对，看是否有“水分”。四是结算款与汇票细查，为了避免会签流于形式，防止“签后多付”的现象，对每次结算党工委都要对会签的结算单与银行汇票进行核对，保证“签”和“付”的一致性。
    项目部严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，扎实推进“三重一大制度”的落实，保证了决策的民主化、科学化。员工的工资奖金、队伍的选定、考核重大事项都要召开领导班子会议集体研究决定；对施工方案的调整、资源的配置、分包工程单价、数量的确定等重大项目进行集体开会确定；外聘人员、项目部部门负责人以上人员调整等由集体讨论决定；非生产性开支在5000元以上的，生产性开支在50000元以上的，协作队伍结算等都要集体开会讨论决定。
    在党务公开中，项目党工委对大家关心的、话题较多的、存在疑虑的力求内容真实，数字准确，并定时张榜公布。在班子建设中，加强了对班子的廉洁从业工作的监督，党工委制做了“举报箱”，公布了班子的廉洁承诺和举报电话，随时接受员工和协作队伍的监督举报，截止目前，据了解未收到任何的关于领导干部廉洁从业方面的反映。
    四、严格规范运作，项目工作取得了可喜的成绩。
    无论做何工作，思想是引动，行动是保障，不断升华思想，指引行动，逐步扎实的开展项目工作，勇于跨越，追求卓越，提升了项目管理水平，促进了项目的和谐发展，也提高了项目的经济效益。北京分公司锡乌项目部2009年2月17日进场，管段起讫里程为：DK183+327～DK204+022，全长20.695公里，工程造价约1.5亿元，截止目前，完成产值1.1亿元，其中：路基土石方292万方、涵36座（889.15延米）、大桥两座372.94米（含S307大桥32m+48m+32m现浇梁）等线下主体工程全部完工。
    2009年3月至今，项目部先后有8人被锡乌项目指挥部评选为“锡乌之星”和“先进个人”，有4个部门被评为“先进集体”。同时获得北京分公司上半年劳动竞赛第一名的好成绩。
    近6个月来，项目部顺利通过了铁道部、业主、中铁四局集团、局东北稽查大队、监理单位、指挥部、北京分公司等上级领导的各项检查，并获得好评，尤其在2009年度上半年的信誉评价中，为锡乌铁路二标获得锡乌铁路工程全标段第一名的好成绩做了突出贡献。