局党委宣传部、企业文化部部长许国在全局宣传部长会议上的讲话（全文）

同志们：
    这次全局宣传部长会议，是在全局广大员工深入学习贯彻局“四会”精神，各单位、各系统立足新起点、加速新发展的喜人形势下召开的一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻局“四会”精神，回顾去年工作，分析当前形势，部署今年任务。

    一、关于2009年的工作回顾

    2009年，全局宣传文化系统紧紧围绕局党委、局的中心工作，坚持与时俱进，改革创新，开拓进取，奋发有为，宣传思想文化工作整体推进、全面加强，各个宣传领域高潮迭起，诸多方面取得突破性进展并走在股份公司前列，呈现出特色鲜明、亮点频出、充满生机、富有活力的强劲发展态势，为全局抢抓机遇、加快发展营造了良好的思想舆论环境，提供了有力的精神文化支撑。

    1．理论武装工作取得明显成效。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系和党的十七大、十七届四中全会精神，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性进一步增强，科学理论的最新成果日益深入人心，科学发展正成为全局广大员工自觉实践和共同追求。按照上级党组织的统一部署，2009年全局从上至下广泛开展了深入学习实践科学发展观活动。局党委宣传部拟定了局领导干部学习实践科学发展观调研参考课题，将局领导干部深入学习实践科学发展观调研论文汇编成册，印发宣传。参与筹备召开了全局深入学习实践科学发展观工程项目党建和项目文化建设现场会。在全局组织开展了深入学习实践科学发展观优秀调研文章评选活动，对评选出的88篇优秀调研文章进行了表彰宣传。局党委宣传部编发了56期《深入学习实践科学发展观简报》和154期《宣传信息》，及时宣传交流全局开展深入学习实践科学发展观活动动态和先进经验。局企业文化网开设了“深入学习实践科学发展观活动”专题网页。《铁道建设》报通过《学习实践科学发展观》、《学习与体会》等专栏，用系列言论引导，组织办好学习实践体会文章专版，重点报道各单位在科学发展观指导下涌现出来的先进典型。电视中心开设“深入学习实践科学发展观”专栏，并制作专题片11部，对全局学习实践活动进行了宣传。全局各单位通过学习实践活动找出了差距与不足，理清了发展思路，产生了一批活动成果。2009年9月，党的十七届四中全会在北京胜利召开。为贯彻落实十七届四中全会精神，局党委宣传部起草下发了《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》，组织广大党员干部通过学习《十七届四中全会文件汇编》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，举办座谈会、报告会等形式，学习全会精神。以十七届四中全会精神为指导，以改革创新精神推进企业党建思想政治工作。加强理论学习的组织引导，局及一公司、二公司、四公司、七分公司、建筑公司、电气化公司、钢结构公司等单位在年初下发了全年理论学习重点或党委中心组学习计划。为进一步发挥党建思想政治工作研究会在党建思想政治工作中的“思想库”和“智囊团”作用，局党委根据当前企业管理机构和相关人员的岗位变动，调整了局党建思想政治工作研究会理事会。四公司等单位完善了《项目党组织中心组学习制度》，一公司、四公司、五公司等单位在内部网站开辟了理论宣传专栏。七分公司组织宣讲团开展了企业发展战略规划和深入学习实践科学发展观活动专题宣讲活动。

    2．企业发展的思想舆论环境持续优化。突出抓好局“三会”、局第二次党代会、新中国成立60周年等重大主题、重大活动的宣传，切实加强和改善思想引导，培养抢抓机遇、奋发图强、加快发展的精神力量，形成和谐健康、积极向上、团结奋斗的共同思想基础。局2009年“三会”召开后，全局宣传思想工作紧密结合企业中心工作，通过编发宣传提纲、开辟宣传专栏、举办报告会等形式，通过报纸、电视、网络等途径，广泛宣传“三会”精神，宣传年度工作总体要求、发展目标和主要措施，有力推动了企业各项工作的顺利开展。2009年8月，局召开第二次党代会，局党委宣传部认真做好会议宣传筹备工作。认真总结第一次党代会以来企业党建思想政治工作的成功经验，宣传两个文明建设丰硕成果。举办了“辉煌五载路”全局近五年企业发展成果主题展览。编印了反映企业发展历程的书籍——《脚步》。党代会结束后，及时组织宣传贯彻局第二次党代会精神，教育引导全局广大干部员工明晰局第二次党代会确定的今后五年的企业改革发展方向，统一思想，凝心聚力，积极为推动企业又好又快科学发展做贡献。同时，全局宣传系统结合庆祝新中国成立60周年，广泛开展“爱党爱国爱企业”主题教育活动。组织员工群众认真学习中共中央宣传部理论局编写的《六个为什么——对几个重大问题的回答》一书，激发爱党爱国热情；认真学习《历史性的跨越——中国中铁改革发展十年回顾与思考》、《脚步》两本书，增强广大员工的自豪感和使命感，引导员工振奋精神，忠诚企业，拼搏进取，积极为企业改革发展做贡献。五公司举办了“我与祖国共成长”座谈会；海外分公司在全体员工中组办了“我与企业共成长”主题征文活动；电气化公司开展了“责任、忠诚、执行”主题教育活动。这些紧密结合企业实际开展的活动，内容实、效果好。

    3．安全生产宣传、项目思想政治工作示范点（线）创建取得新突破。2009年，持续集中地开展安全宣传教育，扎实推进项目思想政治工作示范点（线）创建，力度之大、范围之广、影响之深远，是前所未有的。2009年，配合局安全生产“大反思、大讨论、大排查、大整顿、大提高”活动，局党委宣传部从加强安全生产实际出发，组织策划从年初至年尾的多项安全宣传活动。编发了《安全生产读本》，作为全局安全生产宣传资料。协同安全质量监察部、局团委、《铁道建设》报社，举办了全局安全生产宣传教育展览，开展了全局“安全生产，青年争先”演讲比赛和“安全在我心中”主题征文活动。二公司、四公司、五公司、六公司、七分公司、八分公司、建筑公司、房地产公司、海外分公司、钢结构公司等单位，组织员工撰写“安全在我心中”征文近百篇。同时，我们在锡乌铁路、杭州东站、合蚌铁路客运专线等重要工程项目现场建立了安全质量教育室。《铁道建设》报、局电视中心、企业文化网围绕安全生产主题，分别开辟《安全生产大反思、大讨论、大排查、大整顿、大提高》、《安全在我心中》、《安全年话安全》、《安全生产大家谈》、《安全家书》等栏目，发表了系列评论，集中宣传交流全局各单位抓安全促生产的新思路、新方法及安全生产教育的新动态。局电视中心还先后制作360套、共1080张安全生产教育录像光盘，发往各单位供广大员工学习。

    为了大力推进项目思想政治工作示范点（线）创建活动，局党委宣传部先后派员前往局南京地区承建工程建设工地、石武铁路客运专线、上海动车段等重点工程建设工地，深入调查研究，指导创建工作。2009年11月，局党委在石武铁路客运专线召开了全局项目思想政治工作示范点（线）活动推进会议，会议组织讨论了局党委《关于创建项目思想政治工作示范点（线）的实施意见》讨论稿，研究部署了当前和今后一段时期全局创建项目思想政治工作示范点（线）工作，交流了局石武铁路客运专线（河北段）项目经理部党工委、石武铁路客运专线（河南段）项目经理部党工委创建项目思想政治工作示范线的先进经验，并对评选出的19个项目思想政治工作优秀示范点、24个项目思想政治工作示范点进行了表彰。

    4．对外新闻宣传工作迈上新台阶。围绕企业中心工作，科学谋划报道重点，精心组织对外宣传，舆论引导能力进一步增强，企业知名度、美誉度得到提升。全局宣传系统以重大活动、重大事件为契机，成功策划并实施了“局开展深入学习实践科学发展观活动”、“局召开第二次党代会”、“局建立劳务基地”、“局技术中心通过国家级企业技术中心认证” 等集中性对外新闻宣传战役，在新华社、中央电视台、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《工人日报》、《科技日报》、《安徽日报》、安徽电视台等推出一批有分量、有影响的稿件，受到广泛好评。同时，抓住重点工程建设取得重大突破、重点工程节日坚持生产的有利时机，适时组织对外宣传报道。局党委宣传部及各单位先后组织邀请新华社、《安徽日报》、安徽电视台等中央和地方新闻媒体记者，到石武铁路客运专线、武广铁路客运专线、海南东环铁路、上海动车段等重点工程工地进行采访报道。一年来，全局在中央新闻媒体用稿576篇，其中中央级媒体279篇，中央行业媒体297篇，在《中国中铁》报用稿274篇，各大官方网站刊登稿件1600余篇,继续位居股份公司系统各单位前列。在做好正面宣传的同时，进一步完善落实“新闻媒体区域负责制”，局党委宣传部根据施工队伍分布的新变化，起草下发了“企业风险现状及案例”，对各单位新闻媒体责任区域进行了重新调整，并强化网络新闻监控，抢占先机，掌握动向，及时指导各单位预防媒体负面报道。2009年，全局宣传系统共参与处理、消除媒体负面报道76起，有效预防和降低了负面宣传对企业的影响。

    5．企业宣传主阵地作用有效发挥。2009年，《铁道建设》报社、局电视中心以及企业文化网紧紧围绕企业工作中心，加强对新闻宣传的组织策划，起到了宣传政策、引导思想、鼓舞士气的作用。《铁道建设》报全年来稿近20000篇，共出报52期（含增刊），428块版面，刊发各类新闻、信息5000余条，约300万余字，有15件新闻作品分别在中国企业报协会、中国铁路新闻工作者协会、安徽省报纸副刊研究会组织的好新闻评选中获奖；在第七届全国企业报评选中，《铁道建设》报在上百家企业报脱颖而出，进入30家“全国优秀企业报”之列。局电视中心《中铁四局新闻》和《午间新闻》全年共制作播出新闻节目277期，共1484条。深入细致地做好专题新闻报道。对企业文化宣传专题片《企业之魂》进行了修改播出。完成股份公司十年回顾《历史性的跨越》、中铁四局庆祝建国60周年《风雨六十年》等65部专题片的制作播出任务。局门户网站完成改版增容并于去年9月1日正式开通运行，改版后的门户网站页面设计和频道设置受到广泛好评，网站点击率大幅增长。局企业文化网也对部分栏目和频道进行了相应调整。自2008年6月运行以来，目前网站访问量超过100万人次，已成为局内各网站中访问量和关注度最高的网站。“员工之家”网站运行一年来，受到广大员工，特别是团员青年的关注和喜爱，现注册会员3100人，日均访问网站网页量在2000次以上。一公司、二公司、四公司、五公司、六公司，建筑公司、电气化公司、百瑞得公司、中铁黄山旅游公司等局属单位，也在网络宣传方面进行了积极的探索，取得了良好的宣传效果。

    6．企业文化建设进入崭新阶段。把加强企业文化建设作为提升企业核心竞争力的重要手段，重心下移，狠抓基础，促进企业文化落地生根。2009年，全局宣传系统坚持以项目文化建设为重心，以为企业持续稳定发展创造良好的文化条件为目标，加强了企业文化建设。通过召开全局工程项目文化建设研讨会，开展项目文化建设达标验收活动，加强了对项目文化建设的检查指导和考核，认真落实“两纳入”、“四同步”的文化落地原则，把项目文化建设纳入项目党建思想政治工作，纳入施工生产管理的全过程；实施项目文化建设与项目党建思想政治工作和施工生产管理同部署、同检查、同考核、同奖惩。全局项目文化建设达标率达50%以上，超过了股份公司预定的第一年达标率30%的目标，在全局逐步形成了党组织领导、党政工团齐抓共管、全体员工积极参与的项目文化建设运行机制。以规范重点工程工地宣传为重点，进一步推进企业视觉形象宣传。局党委宣传部按照《企业识别系统（CIS）手册》、《铁路建设项目现场安全文明标志》，结合局安全质量标准化工地创建要求，指导策划了杭州铁路东站、锡乌铁路、宜万铁路、四川松潘援建项目，以及宁杭、合蚌铁路客运专线的工地宣传；检查指导了南京片区12个工点、北京市两广路西延工程、合肥火车站站改工程、淮南山南新城、委内瑞拉北部平原铁路等工程项目的工地宣传。有针对性地指导了四公司、钢结构公司、机电设备安装公司、工程材料公司、物资工贸公司、设计研究院等局属单位加强企业形象宣传，改善文化环境布置。认真策划并组织实施局重要会议、重大庆典活动的视觉宣传，多渠道加大中国中铁、中铁四局品牌的宣传力度。规范施工现场和驻地环境的企业视觉识别，加大文化建设投入。局机关完善了企业文化硬件建设，在局会务中心设立展览厅、荣誉厅和影像厅，策划布置 “中国中铁四局集团发展历程图片展览”和“基层单位企业文化成果展览”，并安排专人讲解，成为宣传企业、展示形象的重要窗口。认真组织开展全局第五届精神文明建设十佳人物评选活动。通过自下而上推荐，《铁道建设》报、电视中心、企业文化网宣传候选人事迹，员工群众投票参与，相关部门综合评定，评选表彰了局第五届“精神文明十佳人物”和14名“精神文明建设先进个人”。由于报纸、电视、网络联手，机关、一线、社区联动，将推优评比的过程作为精神文明创建的过程，使候选人和十佳人物的先进事迹得到广泛传播，掀起了评十佳、学先进的热潮。我局坚持开展精神文明十佳人物评选活动的做法，得到省市文明办的高度称赞。2009年，局荣获“中国文化管理示范单位”称号。局董事长、党委书记张河川，局总经理许宝成分别被评为“中国文化管理杰出企业家”。

    2009年，全局宣传系统围绕党建思想政治工作、企业文化建设、新闻宣传报道、统战、史志、普法等开展了大量扎实而富有成效的工作，取得了可喜的成绩。在此，我代表局党委宣传部、企业文化部和《铁道建设》报社、电视中心向各位宣传部长并通过你们，向全局广大宣传干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

    在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的差距和不足，主要是：思想观念、方式方法，与高新科技，特别是信息化、网络化迅猛发展的趋势不相适应；企业文化建设和产品有效供给能力，与员工群众日益旺盛的精神文化需求不相适应；宣传思想战线人才队伍的结构和素质，与面临的新形势、新任务、新要求不相适应；宣传思想工作的基层基础与企业抢抓机遇、加快发展的态势不相适应；有的单位宣传干部配备不足，不能相适应日益繁重的宣传思想工作；有的单位人员更替，工作整体水平下滑；有的单位宣传部门缺乏必要的专业设备，等等。这些问题，说到底，是发展中的问题，是前进中的问题。我们要正视这些困难和问题，并积极采取措施加以解决。

    二、关于2010年的工作安排

    今年是深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和局第二次党代会精神的重要一年，也是全局贯彻落实科学发展观、实现企业新的发展目标的关键一年。全局上下抢抓机遇、加快发展蓬勃向上的发展态势，对宣传思想工作提出了新的更`高要求。我们一定要不辱使命、不负众望，推动各项工作大发展、迈大步、上水平、争一流。今年，宣传思想工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届四中全会和局第二次党代会精神，围绕企业改革发展中心，突出抓好创建马克思主义学习型党组织、 创建项目思想政治工作示范点（线）、对外报道、第五届企业文化节等重点工作，认真开展理论学习、形势教育、思想政治工作、新闻宣传，以及精神文明创建、统一战线、法制教育等各项宣传工作，进一步加强企业文化建设，为推动企业在新的起点上实现持续稳定发展提供强有力的理论指导、思想保证、舆论支持和文化支撑。

    1．强化理论武装，扎实推进学习型党组织建设。

    党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的战略任务。全局宣传思想战线要在组织深入学习、广泛普及、深化研究上下功夫，更好地运用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。把推进学习型党组织创建作为理论武装工作的重中之重，创新方法载体，完善制度措施，做好指导服务，提高针对性和时效性。要紧密结合企业实际，着眼建设学习型领导班子，加强对各级党委中心组学习的组织指导，进一步健全和完善集体学习、个人自学、成果转化、检查考核等制度，建立长效机制；要进一步宣传普及理论知识，充分发挥业余党校、工地夜校的作用，提高生产一线党员干部的理论素养。今年要巩固深入学习实践科学发展观活动的成果，继续深入学习贯彻科学发展观、构建和谐社会等党在新时期重大创新思想，进一步提高广大党员干部运用科学发展观推动企业各项工作的自觉性和坚定性。要科学运用宣讲辅导、引导自学、专题座谈、理论研讨、网络宣传等载体，不断提高理论学习的影响力，扩大理论宣传的覆盖面。各单位党建思想政治工作研究会，要加强党建思想政治工作的调查研究，不断提高理论研究水平。局党建思想政治工作研究会要继续办好会刊《政工研究》，充实内容，美化版面，积极发挥全局党建思想政治工作理论宣传主阵地作用。

    2．加强和改进新形势下的思想政治工作，为企业改革发展提供坚强的政治保证和思想动力。

    深入开展项目思想政治工作示范点（线）创建活动。全面推行局党委《关于创建项目思想政治工作示范点（线）的实施意见》，建立健全示范点（线）创建活动考评机制。各级宣传部门，要在党委的统一领导下，牵头组织，联同相关部门，结合项目管理的过程控制，抓好项目思想政治工作示范点（线）创建活动的日常检查与年度考核评比，促进项目思想政治工作示范点（线）创建活动的制度化、规范化。积极开展党委书记、领导班子成员示范点（线）创建包保活动，推动创建工作再上新水平。

    加强形势任务教育。要大力宣传局第二次党代会确定的企业新的发展战略目标，大力宣传局“四会”精神，宣传2010年企业面临的新形势、新任务，宣传全局工作的总体要求和奋斗目标，通过举办形势报告会、编发宣传提纲，开辟报纸、电视、网络专栏等形式，教育引导广大员工认清企业改革发展形势，明晰企业新的发展目标和各项任务，引导员工牢固树立机遇意识、责任意识和发展意识，进一步增强广大员工的使命感和责任感，团结奋斗，努力完成2010年全局各项奋斗目标，推动企业持续稳定发展。

    加强安全质量宣传。继续通过组织员工学习安全生产读本、观看安全警示专题片、举办安全生产演讲比赛、安全生产知识竞赛、安全生产图片巡回展览、安全生产征文、安全生产演习等活动，持之以恒地抓好安全生产宣传教育，提高员工安全生产意识，普及安全生产知识，努力构筑安全屏障，构建安全文化，营造安全氛围，推动企业安全发展。促进企业安全生产。大力加强工程创优意识教育，教育引导广大员工摒弃惯性违章，坚持规范施工，优质高效地建好每一项工程，以一流的工程质量创信誉拓市场。

    广泛开展员工思想调研活动。围绕如何加强生产经营管理、如何确保安全生产、如何推进项目思想政治工作示范点（线）创建活动、一线员工想什么、农民工队伍盼什么等课题，在全局广泛进行员工思想状况大调研，推出一批调研成果，及时掌握基层干部、一线员工、农民工队伍的思想状况，有的放矢地做好思想政治工作。

    加强典型宣传。要深入落实局党委《关于加强典型宣传的意见》，把总结宣传典型，作为扩大企业影响、展示企业形象、提高整体工作水平的一项重要措施。以建局60周年、改制10周年为契机，大力总结和宣传一批在企业生产经营、改革发展过程中涌现出来的先进个人和集体典型。局党委宣传部计划以四局建制以来国家级荣誉称号获得者、英烈等人员的先进事迹为主要内容，组织编写典型人物专辑《企业英模》（书名暂定）。

    3．全面抓好新闻宣传，巩固和发展正面宣传的舆论强势。

    精心组织对外新闻宣传。认真实施《局对外宣传工作管理实施细则》，加强对外宣传的组织领导，超前策划，主动作为，拓展深度，增加广度。要精心组织重大主题、重大典型和重大活动宣传，挖掘新闻由头，找准报道要点。努力提高报道质量，多出份量重、影响大、反响强烈的重头作品。各单位要瞄准计划目标，分解报道任务，做到长期有规划、短期有目标、近期有要求，确保任务到岗，责任到人。要积极利用、大力发展与新闻媒体良性互动关系，建立畅通的信息渠道，特别要充分利用中央和地方主流媒体，以重点稿件为主，在上大报、上头版、上头条、上新闻联播上动脑筋，下功夫，潜心研究不同媒体刊用稿件特点，探索规律，全面提高对外新闻稿件数量和质量，打好对外宣传的主动仗，推动企业又好又快发展。

    不断提高处置突发新闻事件的能力。要进一步落实“新闻媒体区域负责制”。通过分片包干、区域负责的形式，加强与主流新闻媒体和新闻主管部门的沟通与交流，主动地与官方网站、门户网站、重大网络社区论坛，建立良好的互动合作关系。在积极开展对外正面宣传报道的同时，按照《处理媒体关注的敏感事件的应急预案》，建立网络化、操作性强的负面报道应急处理系统，始终保持高度警觉，及时掌握各种敏感信息，尽快采取措施，早应对，快出手，避免形成舆论热点，有效预防和处置负面报道，维护企业利益。

    努力提高《铁道建设》报办报水平。《铁道建设》报要紧密围绕企业中心工作，密切关注企业发展的最新动态，及时准确地宣传党的方针政策和局党委、局的工作部署，通过新闻宣传、言论引导、舆论导向，为企业发展创造良好的内部氛围。要在提高宣传报道效果上下功夫，在加大宣传的深度广度上做文章，在激发通讯员队伍写稿投稿积极性上想办法，在优化美化版面上动脑筋，在向新兴传播领域延伸上见成效，不断提高办报水平，增强舆论导向力。在《铁道建设》报复刊30周年之际，积极组织各种纪念活动，总结办报经验，明确发展目标，以更好地服务企业、服务读者。 

    充分发挥自办电视作用。局电视中心和子、分公司电视台（站）要围绕企业中心工作，积极组织新闻报道，不断提高电视宣传水平。加大局“四会”精神、铁路重点工程、重大建设项目和企业管理、科技创新的宣传力度。继续组织安全生产、工程创优的电视宣传。要高度关注海外工程，开辟专栏，及时报道委内瑞拉铁路项目和安哥拉社会住房项目进展情况。结合局第五届企业文化节、建局60周年和改制10周年的庆祝活动，局电视中心要开设栏目，通过新闻短片、电视专访、纪录片等多种形式，回顾光荣历史，反映巨大成就，宣传企业精神，增强员工对企业的认同感和归属感。发挥专业优势，通过各种先进的电视手段和新兴媒体，为施工生产、经营管理提供直接的服务。

    加强网络宣传。要加强各级网站建设，进一步完善网站管理制度，规范传播秩序，加速正规化步法，逐步形成宣传部门统筹规划和维护管理，各部门分工负责、齐抓共管的工作机制，全面提高网络宣传水平。局门户网站要完善频道设置，更新栏目内容，活跃版面设计，确保信息披露和企业宣传的统一性、真实性和及时性，增强网络宣传的吸引力和可读性，使之成为企业形象展示的重要窗口。局企业文化网要尽快改版扩容，配合企业中心工作，增加相关频道和栏目，增强网站的知识性、时效性和针对性，使之成为宣传思想工作和企业文化建设的重要平台。今年，企业文化网将和“员工之家”网进行资源整合，重新规划网站布局，丰富网站内容。同时，推进中铁四局网站群建设的试点工作，将部分子、分公司网站，与企业文化网进行系统整合，做到信息资源的有效共享和充分利用。要进一步健全网络舆情监控、研判、反馈机制，加强网络评论员队伍建设，加强培训，提高素质，充分发挥网络评论员在网络宣传中的作用，积极参与网络舆论引导，努力营造积极有利的网络舆论环境。

    4．系统推进企业文化建设，为企业改革发展提供坚强的文化支撑。

    今年全局企业文化建设要坚持以科学发展观为指导，以“铸魂、育人、塑形”为主线，以项目文化建设为重心，以构建企业价值体系为核心，以项目精神文化、行为文化、制度文化、物质文化建设为重点，使企业文化在广大员工中内化于心、固化于制、外化于行，推动企业文化在生产一线落地生根，推动企业生产管理水平不断提升，为实现企业持续稳定发展提供文化支撑。

    大力加强以忠诚守信为重点的精神文化建设。要在大力弘扬拼搏奉献、艰苦奋斗、团结互助、勤俭节约、廉洁自律等优良传统和文化理念的基础上，从企业新的发展要求出发，以忠诚守信为重点，不断促进市场经济条件下新的文化理念的生成。用企业价值理念强化员工作为“中铁四局员工”的自豪感，用企业的历史使命激发员工拼搏奉献的责任感，用尊重关怀增强员工以企为家的归宿感。通过宣讲、研讨、竞赛、展览等形式，深入开展以中国中铁“勇于跨越，追求卓越”中铁四局“勇于争先，永不满足”的企业精神为主要内容的企业核心价值体系教育。通过组织学习《历史性的跨越》、《脚步》两本书等形式，加强中铁四局发展历史的教育，用企业核心价值理念引领员工的价值取向和精神追求，不断增强认同感、归宿感，引导员工将忠诚守信转化为敬业爱岗的精神品格。

    大力加强以安全生产为重点的行为文化建设。要从管理制度、岗位职责、行为准则、奖惩措施等方面，明确员工的目标责任、技术要求、操作流程、职业道德等行为规范，形成令行禁止、步调一致、文明和谐的行为文化。作为高危建筑行业，安全生产是永恒的主题，加强行为文化建设，必须要把构建安全文化、促进安全生产摆在重要位置。要采取安全知识竞赛、安全警示教育等多种形式，引导广大员工从思想上牢固树立“安全发展就是科学发展”、“安全是效益、是品牌、是企业的第一形象”等安全理念，从行为上养成安全生产习惯。通过积极构建安全文化，培养广大员工遵章守纪、按章办事、规范作业、文明施工的良好习惯，形成以文化促管理、以文化保安全的良好局面。

    大力加强以精细化管理为重点的制度文化建设。要加强精细化管理的教育和培训，引导广大员工特别各级管理人员强化精细化管理理念，牢固树立“细节决定成败、精细决定效益”的意识，切实转变粗放管理的理念和方式，不断创新企业管理，提高经济效益。要完善精细化管理的制度文化体系，认真贯彻落实《铁路建设项目标准化管理手册》，构建工程项目制度文化体系，营造精细化管理的制度文化氛围。通过加强宣传教育和培训，使广大员工全面掌握精细化管理的主要内容、工作流程和目标要求。要以规范化、系统化、数据化、信息化为目标，全方位落实精细化管理的各项制度，努力做到人人守规则，事事精细化，处处争效益，使精细化管理成为工程项目制度文化建设的主旋律，成为每个员工的自觉行为。

    大力加强以品牌形象为重点的物质文化建设。认真贯彻落实股份公司公司党委《关于统一使用“中国中铁”企业标识的通知》，严格按照局《企业识别系统（CIS）手册》的要求，使用统一、规范的企业标识和企业理念。进一步扩大品牌的影响力，要通过加强文明工地建设、标准化工地建设、“三工建设”和工地宣传，全方位地宣传企业品牌标识和深刻内涵，使企业视觉形象在全局所有工程项目得到全面推广和规范展示，逐步融入到广大客户和公众的情感世界。今年要重点组织实施好铁路客运专线项目，北京、上海、天津、重庆等各中心大城市的工程项目，以及国家和地方的重点工程项目的工地宣传；认真组织实施好企业重大庆典、重要会议、重大活动的形象宣传工作。同时，我们还要积极应对各种突发事件对企业品牌产生的负面影响，努力维护“中国中铁四局”品牌的良好形象。

    深化学习型企业创建。进一步宣传普及创建学习型组织先进管理理念。通过加强员工政治理论、文化知识、岗位技能、职业道德等方面的教育培养，全面提升员工职业素质。教育引导广大干部员工掌握科学的学习方法，实现“工作学习化、学习工作化”，提高员工学习能力；把学习型企业创建的着力点，放在提高各级各类团队的学习力、提高企业的创新能力上。加强考评，推动企业通过创建学习型企业，促进员工转变观念，促进管理思路创新，形成适应外部市场环境变化、推动企业不断变革发展的知识基础和创新活力。

    推动项目文化建设达标。今年是实现股份公司提出的“三年项目文化建设100%达标”目标的关键一年。各单位要深入贯彻股份公司项目文化建设现场会和局项目文化建设研讨会精神，认真落实股份公司党委《关于加强工程项目文化建设的指导意见》，加强对项目文化建设的领导，学习借鉴项目文化建设达标单位的成功经验，认真制定规划，精心组织实施，做到项目文化建设与项目工程建设同策划、同部署、同检查、同考核、同奖惩，高起点、高标准、有步骤、有针对性地开展项目文化建设，全面实现项目文化建设达标目标。

    精心举办第五届企业文化节。结合中铁四局建制60周年、改制10周年，超前谋划、组织举办好第五届企业文化节。进一步将企业文化节活动重心下移，丰富内容，创新形式，扩大覆盖面，增强影响力，真正把企业文化节打造成中铁四局企业文化建设的品牌。

    做好史志鉴工作。将史志鉴工作作为企业文化建设的重要内容，认真编撰《中国中铁四局集团年鉴》，按时准确全面地为地方政府及上级组织编撰史志鉴提供相关资料。

    5.做好精神文明建设、统一战线、法制宣传教育等工作，推进宣传文化工作全面发展。

    加强精神文明建设。深入开展创建全国和省市文明单位、 “文明部室”、“文明社区”活动，充分发挥报纸、电视、网络、图书室、员工之家的阵地作用，大力宣传社会主义核心价值观，积极开展员工喜闻乐见、内容新颖、形式多样的文体活动，活跃员工的文化生活，陶冶员工的思想情操。要认真做好文明单位自查和省级文明单位的重新申报工作，对照标准，查找不足，改进工作。局机关要积极做好申报全国文明单位相关工作。今年，局党委宣传部计划以2001年以来五届全局精神文明建设十佳人物事迹为内容，编辑精神文明建设“十佳”人物事迹汇编。

    抓好统一战线工作。围绕企业发展目标，组织开展统战对象献计献策活动，切实发挥党外知识分子的作用，最大限度地调动各方面人士的积极性，使之在各自的岗位上发挥专长，做出贡献。运用座谈会、联谊会、茶话会等形式，加强沟通，密切关系，凝聚力量，化解矛盾，维护稳定，充分发挥统战工作的桥梁纽带作用，为企业改革发展提供广泛的支持。

    加强法制宣传教育。按照“五五”普法规划的要求，认真开展法制宣传教育，增强广大员工的法制观念，不断提高以法治企水平。抓好“五五”普法的检查验收和评比表彰。各单位要认真收集整理“五五”普法基础资料，通过文字、图片、影像，全方位、多视角反映本单位的“五五” 普法和依法治企的基本做法、工作特色和主要成果。

    今年的宣传思想工作，任务重、要求高、责任大。推进工作全面上台阶，加强组织领导是根本保证。要坚持以科学理论为指导，以科学制度为保障，以科学方法来推进，进一步提高宣传思想工作科学化水平。要强化责任意识。要围绕中心，服务大局，紧扣局党委、局重大决策部署来谋划工作，紧贴生产经营管理实践和员工群众的需求来推进工作。既要主动争取党委、行政和各方面的理解和支持，更要以出色的工作和过得硬的业绩赢得重视和支持。要锐意改革创新。大力推进观念、内容、形式、手段等创新，在改革中求突破，在创新中争一流。要联系本单位实际，认清形势，正视差距，自我加压，奋勇争先，做到人人有激情、时时在状态，不断开辟宣传思想工作的新境界。要狠抓落实。今年全局宣传思想工作的部署和要求已经非常明确，关键是抓好落实。抓落实是宣传干部义不容辞的政治责任，是党性原则、能力水平、工作作风的综合体现。对局党委、局重大决策部署，必须坚定不移地贯彻到位；对事关全局的宣传思想工作任务，必须不折不扣地落实到位；对工作中的突出矛盾和问题，必须不遗余力地解决到位。原则性要求要有可操作的实际举措，年度目标要有阶段性安排，重点工作要逐项分解，工作措施要细化、实化、深化、硬化。

    同志们，企业的发展为宣传思想工作提供了广阔的舞台，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。我们要加倍努力，以更大的决心、更扎实的作风，牢牢把握宣传思想工作的主动权，振奋精神、服务大局，为全面完成年度各项任务目标，为企业在新的起点上保持持续稳定发展做出新的更大的贡献！