2012年，在铁路市场波动较大、建筑行业尚不稳定的形势下，中铁四局依然保持了良好发展态势：全年完成营业额425.7亿元，占年度计划的121.6%；完成新签合同额518.5亿元，占年度计划的129.6%；在对外净投资达36亿元的情况下，连续四年保持银行“零贷款”，各项经济指标、财务指标运行良好，承建的安哥拉社会住房项目和参建的京广高铁、集包铁路、合蚌客专等一大批国内外重大项目按时交验、开通，企业在加快转型中实现了持续稳定发展。

    推行联动机制 激发营销活力

    2012年，随着国家宏观经济调整与转型，建筑市场形势日趋严峻，营销压力急剧增大。局决策层审时度势、灵活应对，本着“夯实内功、狠抓管理、深化机制、勇夺市场”的思路，认真贯彻“坚守铁路市场、主攻城轨市场、突破市政市场、拓展新兴市场”的营销策略，大力推进营销生产一体化机制，实施以投资撬动市场的策略，狠抓海外业务“一艘航母、两艘旗舰”的培育，形成了铁路与非铁路相支撑、建筑与投资相协调、国内与海外相并立、主业与多元相补充的完整产业链，“五大板块”齐头并进，市场开拓稳步前行。

    早在2011年，局就提出构建营销生产一体化战略，以生产保营销、以营销促生产，提高管理效率，推进区域营销良性发展。为规范工作程序，明确区域管理的机构、职责及考核奖惩，确保区域营销生产一体化工作取得实效，2012年上半年，局专门出台《中铁四局集团营销生产一体化管理办法（试行）》。随后，各片区陆续召开营销生产一体化工作会议，研究制定本区域内营销生产一体化目标和措施，对区域市场进一步细分，将营销重心逐步延伸到地级市，通过划区设片、责任到人，逐渐形成了以现有办事处为纽带、以区域营销目标为考核对象、以区域主（辅）责子（分）公司为主体，区域分管局领导主抓、局市场营销部协调、片区内全员参与和谐联动的营销新格局。

    思路转换赢得丰硕成果。在2012年铁路市场仍旧低迷的局面下，中铁四局在市政、城市轨道、投资、海外等非铁路领域取得近年来少有的好成绩，实现了新签合同额518.5亿元、占年度计划的129.6%、同比增加118亿元的骄人业绩，继续跻身股份公司系统先进行列。

    创新管控手段 生产均衡有序

    2012年下半年，国家宏观经济从 “防通胀”向“稳增长”过渡，一系列经济复苏政策相继出台，对铁路建设和城市轨道交通等重点工程的资金扶持力度也在不断加大，建筑市场经历了从深度触底到反弹回升的波动，全局施工生产也承受了从压力放缓到猛然趋紧的考验。

    为应对各种复杂局面，局提前谋划、精心部署，狠抓施组、问题两大管理环节，大力推行“施组策划经济化、问题处置闭合化、生产组织均衡化”理念，综合考虑项目工期安排、资金状况、重大节点等各种因素，保持施工生产均衡有序平稳推进；同时在原管理模式的基础上，及时推出了全新的“专业片区管控模式”，即按照企业项目的地域分布划分为国内五大片区和国外片区，将局生产口所有管理资源整编为5个专业组、5个综合组、5个稽查队和3个国外组，以专业组管点、综合组管片、稽查队管线、国外组管块的方式，形成“5553”网状交叉管控体系，实施专业、片区、稽查、海外多层次管理手段，把局内所有在建项目全部纳入局管控体系中，全面消除局管控项目的空白点和风险死角，实现了局层面对所有项目的全过程、多专业管理覆盖。 “项目管控约束性条款”和安全总监委派制等新措施与“专业片区管控模式”成龙配套，有力保障了施工生产有序推进。

    2012年，全局深化安全生产年活动，大力宣传贯彻“零责任事故”理念，深入开展“安全生产月”，“全国质量月”，安全生产“大反思、大检查、大提高”，安全生产“警示日”教育，安全文化建设等活动，严格落实安全质量检查和问题整改闭合制度，突出事前预防，强化事中控制，严肃责任追究，实现了安全质量“零事故、零伤亡”目标，保持了安全生产形势持续稳定的局面，安全生产达到了多年以来的最好水平。 2012年，全局获得省部级、行业协会科技进步奖14项、国家授权专利 84项、省部级及以上优质工程31项，企业经济实力与品牌信誉同步攀升。（高山）