6月18日，中铁四局党委中心组举行会议，贯彻十七届五中全会和全国“两会”精神，学习《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，研究探索新形势下全局生产经营管理，推进“加快转型，科学发展”。
    会上，局领导张河川、许宝成、资宝成、吴成福、王传霖、何文、王砚才、张建场、李学民、闫子才、邓民等在前期自学的基础上，分别就学习会议精神和规划纲要的体会、对当前建筑业发展趋势的研判、中铁四局面临的形势和各自分管的工作做了专题发言。局董事长、党委书记张河川主持会议。局总经理许宝成就下半年工作做出部署。
    张河川说，此次党委中心组会议是一次分析当前形势、积极应对挑战、统一思想认识、抓好转型发展的会议，也是七月份召开全局领导干部会之前的一次理清思路、统一思想的会议。“十一五”期间，中铁四局抢抓国家扩大基建投资规模，特别是铁路基础建设大发展的机遇，五年间，企业规模迅速扩张，企业改革进一步深化，综合实力和社会影响力显著增强，取得令人瞩目的辉煌业绩。国家《“十二五”规划纲要》的重点是调整产业结构、转变增长方式，是由投资增长型向消费增长型的转变，是国家宏观经济结构的战略性调整。国家宏观经济政策的调整，使中铁四局面临着新的严峻的形势和挑战。当前企业的重要课题是研究和探索在现有条件下如何应对国家宏观政策的调整和国际国内市场环境的变化，积极做好企业内部的市场结构调整、产业结构调整、人员结构调整，着力提高科学决策能力、企业管控能力、市场开发能力、自主创新能力，以应对形势的变化、防范和化解各种风险的侵袭。
    张河川强调，要顺应市场的变化，前瞻性的研究企业未来的发展方向，将轨道交通、水务环保、市政工程等作为今后一个时期的营销重点，进一步扩大路外市场、海外市场份额。近年来，中铁四局海外市场发展有序可控。要认真分析总结其他企业在国外失利的原因，汲取经验和教训，形成一套有自身特点的海外发展格局和模式，将优秀资源向海外市场倾斜，真正体现中铁四局推行“大海外”战略的决心和魄力。要加大对投资市场的研究力度，把在其他市场运作中的成功经验引入近来，从行业选择到项目立项、审查、决策等实行全方位的战略性研究和决策。中铁四局近年来实施的五大板块战略在企业规模发展中起到了积极的推动作用；接下来我们要在那些长期的、前瞻性的、符合国家政策导向的、属于国家政策扶持的行业和产业积极探寻和发展。在队伍结构调整方面，要着力进行劳动密集型向技术密集型、管理密集型转化，探索新的用人机制、用工机制、人才引入机制，解决人员结构的不合理状况。 
    许宝成在讲话中简要回顾了中铁四局前五个月的工作，深入分析中铁四局面临的新形势，并从五个方面对下半年工作做出安排。
    许宝成指出，今年前五个月全局施工生产稳步推进，市场营销压力巨大，安全质量管理状况总体可控，但仍然存在问题，多元发展取得一定成果。当前企业正经受着市场形势急剧变化所带来的冲击，面临着市场低迷的压力、任务短缺的压力、资源闲置的压力、资金不足的压力、海外监管的压力、发展转型的压力、矛盾凸显的压力等。
    关于下半年的工作，许宝成从五个方面进行部署。一是转变企业生存方式，扭转“一业独大”的被动局面。要树立营销的龙头地位不动摇，大力推行生产营销一体化管理模式，建立“奖优罚劣”的营销激励机制，切实盯紧铁路市场，全力实现非铁路市场的多点支撑，力争海外业务实现新突破。二是转变生产组织方式，理性高效推进工程建设。政策导向上要坚持维护大局，施工组织上要有保有压，监控方式上要有放有收。三是转变资源配置方式，靠挖潜增效实现科学发展。坚持以我为主的组织模式，在关键工序、关键队伍和关键设备方面要力争实现自有化；逐步建立物资、设备、劳务等内部市场，通过内部调节发挥资源优势；采取必要手段，防止员工总数的无序增长。四是转变经济监控方式，靠深化管理赢得优质发展。切实加强成本管理和项目经理队伍建设，界定局、子（分）公司和项目的权利和责任；开展亏损项目专项治理工作，力争实现效益最大化；保证存量资金的充分利用。五是转变危机化解方式，靠和谐共赢化解风险。要树立“过紧日子”的思想，杜绝大手大脚、铺张浪费现象；要合理疏导内部矛盾，不以牺牲员工利益转化危机，确保员工队伍和协作队伍稳定。许宝成强调，要加大形势任务的宣传教育，树立信心，用我们品牌、资金、管理等方面的优势对抗风险和压力。 （焦山）