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2009-05

中铁四局与地方政府共建劳务基地促进农民工就业

新闻来源: 新华网 浏览次数:时间:2009-05-05

 

局总经理许宝成向劳务基地所在县市领导授牌

 

劳务基地授牌仪式现场

 

    4月29日下午,中铁四局集团与安徽首批7个市、县共建劳务输出基地集中授牌仪式在合肥中铁四局机关举行,标志着中铁四局与地方政府共同推进的劳务基地进入实质性实施阶段,这既是深入落实科学发展观、积极解决农村和城镇富余劳动力就业的一件好事,又是提高企业生产能力的一件大事,更是为政府分忧解难、积极拉动内需的一件盛事。安徽省劳动厅、建设厅和来自各劳务输出基地的领导及中铁四局集团领导等70余人参加了授牌仪式。

    去年下半年以来,受金融危机影响,一些企业采取了"减员先减农民工"的措施应对危机。中铁四局积极采取应对措施,主动承担社会责任,不仅逆势推出"增员增薪"计划,给社会和企业员工吃了一颗"定心丸"。集团公司领导还果断决策——"不能把农民工推向社会",并连续下发多个通知,要求所属各单位不能无故辞退农民工,不能拖欠农民工工资。针对项目管理跨度增大的实际,制定了把工资直接发到农民工手中、基层单位使用农民工月报等配套制度。还积极探索包括"订单式"培养、劳务输入在内的一系列有效的企业资源整合模式。

    近年来,中铁四局承揽的工程呈"三多"的特点,一是客运专线等高技术产品份额多,二是资本运作等上游业务多,三是海外工程等新型业务多。尤其是伴随大量的客运专线工程同步开工,铁路建设标准越来越严,技术等级越来越高,新技术、新工艺、新标准的应用越来越广泛。中铁四局作为铁路建设的骨干企业,既面临着技术集中转型的压力,又面临着工艺升级加快的压力,更面临着由传统施工企业转型世界一流建筑企业的巨大压力。而要克服这些压力,除了企业要及时消化吸收新技术,主动开展技术攻关,尽快提高技术装备水平之外,还要逐步装备一支学有所成、训练有素、能征善战的劳务大军,组建一支支长期合作的专业队伍。

    中铁四局多年来积极探索农民工管理模式,采取多种形式,加强农民工的培训工作,提高农民工的素质。但在劳务工的培训中,始终存在三大困扰:一是临时性、短期性培训只能向劳务工灌输一些基本常识,难以使他们真正掌握一技之长;二是劳务工具有流动性大、换岗频繁等特点,在双方没有建立长期合作关系和互信机制的前提下,企业单方面的培训工作,往往是"为他人做嫁衣";三是企业是一个不具备管理社会义务的经济实体,尽管企业可以在劳务工技能培训上做一些力所能及的工作,但是在劳务工职业规划、上岗颁证、日常管理等方面,企业往往是心有余而力不足,要将松散的劳务工培育成训练有素的产业大军,需要地方政府、用人单位以及社会各界的共同努力,才能取得预期的效果。因此,建立一些稳定的劳务基地、对当地劳务工兄弟实行正规化、长期化、专业化和就业针对性培训是中铁四局多年来的一个愿望,随着企业经营规模的快速扩张、经营领域的不断延伸以及科学发展观的深入推进,这个愿望显得更加现实、更加紧迫和更加突出。

    面对从沿海返乡收入无着落的农民工,一方面是劳动力的富余,一方面是急需要劳动力又不能用工的现状。为缓解金融危机带来的就业难,帮助大批返乡农民工再就业,也为中铁四局施工生产提供充足的劳动力资源,中铁四局根据当前形势经充分酝酿后提出的建立劳务基地的战略构想。充分发挥自身优势,着力培养农民工素质,与地方政府联手,建立劳务基地,出授课教师、技术人员到劳务基地为农民工培训。本着"合作共赢、定点培养、定向发展、互为依托"的原则,首批在安徽亳州、蒙城、枞阳、舒城、桐城、庐江、歙县建立7个劳务基地。

    中铁四局联合地方劳动局建立劳务基地,对农民工进行培训,结业考核,合格者将被地方劳动局指派的劳务公司录用,派遣到中铁四局工地用工。同时,还加大营销力度,力争多揽工程,创造更多的岗位。通过一系列措施,增加了吸收农民工用工的力度,简化基层项目使用农民工审批程序,尽企业最大可能多使用农民工,多给农民工创造就业机会。

    安徽作为劳务输出大省,每年输出劳务达830万人。当前,由于全球金融危机的影响,使大批劳务工失去工作、被迫返乡,返乡农民工的就业难显得更为突出。因此中铁四局成立劳务基地,是积极响应国家拉动内需政策、为地方政府排忧解愁、实现劳务工二次就业的一项重要举措。

    中铁四局将与劳务输出基地共同制定了《劳动力供求信息定期通报》等一系列制度。劳务输出基地根据中铁四局的用工需要,按"定单"输送素质高、工作能力强的劳动力,中铁四局则给他们安排相应的工作岗位。并承诺优先使用经过劳务基地培训合格的劳务工;通过劳务输出企业为劳务工办理基本社会保障和保险等手续;并按期、足额支付农民工工资,监督发放到农民工手中。此举不仅为地方政府缓解了大批返乡农民工带来的巨大就业压力,维护了当地的社会稳定,而且为中铁四局施工生产储备了较为充沛的劳动力资源,也形成了探索实施劳务用工基地化、规范化管理的良好开端。

    中铁四局每年吸纳农民工高达十余万人,这也是中铁四局为社会发展作出的重大贡献。在对待农民工上,中铁四局坚持以人为本,积极倡导亲情管理,提出了"给农民工企业职工待遇"的口号,在农民工管理上广泛推行与企业员工"同学习、同劳动、同参与、同生活、同报酬",落实农民工经济、政治待遇,加强农民工学习培训与技能提高,全面保障农民工的各项利益。中铁四局农民工"五同"管理的做法不仅在全国铁路系统推广,而且受到了中共中央政治局委员、全国人大副委员长、中华全国总工会主席王兆国同志的高度评价和亲笔批示肯定。2007年,被国家劳动保障部、全国总工会、中国企业联合会授予"全国模范劳动关系和谐企业"荣誉称号。(舒郁仁)

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