局属各单位党委宣传部（党委办公室）、企业文化部：
    根据局党委、局2010年整体工作安排，局党委宣传部、企业文化部已经拟定《2010年全局宣传思想及企业文化工作要点》，现印发给你们，请结合本单位实际认真贯彻执行。 

                        二○一○年三月十日       

 


2010年全局宣传思想及企业文化工作要点

    2010年，全局宣传思想及企业文化工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届四中全会和局第二次党代会精神，围绕企业改革发展中心，突出抓好创建马克思主义学习型党组织、创建项目思想政治工作示范点（线）、对外报道、第五届企业文化节等重点工作，认真开展理论学习、形势教育、思想政治工作、新闻宣传，以及精神文明创建、统一战线、法制教育等各项宣传工作，进一步加强企业文化建设，为推动企业在新的起点上实现持续稳定发展提供强有力的理论指导、思想保证、舆论支持和文化支撑。

    一、认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，积极创建学习型党组织

    认真学习贯彻党的十七届四中全会精神。全局各单位要在巩固深入学习实践科学发展观活动成果，继续深入学习贯彻科学发展观、构建和谐社会等党在新时期重大创新思想的同时，着力组织广大党员干部认真学习贯彻党的十七届四中全会精神。以党的十七届四中全会精神为指导，加强和改进企业党建思想政治工作，在建立中国特色现代企业制度过程中充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，将国有企业的政治优势有效转化为科学发展优势。

    加强理论学习的组织引导，创建马克思主义学习型企业党组织。党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的战略任务，全局各单位要积极创建马克思主义学习型党组织，把理论学习工作摆在更加突出的位置，作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务。按照创建马克思主义学习型政党的要求，切实抓好各级党委中心组学习。进一步健全和完善集体学习、个人自学、成果转化等制度，创新学习方法，强化学习深度，提高学习效果。加强学习的考核，定期开展检查，确保学习时间、人员的落实。认真谋划，积极组织引导各级领导干部把理论学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，端正学习态度，养成自觉学习的习惯，提高领导干部思想水平和政治理论水平，提高领导干部运用科学理论指导实践能力，发挥领导干部在理论学习中的表率作用。要充分发挥职工学校、业余党校、工地夜校的作用，加强培训，提高生产一线党员干部的理论素养。要科学运用宣讲辅导、引导自学、专题座谈、理论研讨、网络宣传等载体，不断提高理论学习的影响力，扩大理论宣传的覆盖面。

    加强党建思想政治工作研究会建设。各单位要建立健全党建思想政治工作研究会，不断提高党建思想政治工作研究会的调查研究与理论宣传、交流水平，提高研究会服务思想政治工作、服务企业改革发展水平。局党建思想政治工作研究会要继续办好会刊《政工研究》，充实内容，美化版面，积极发挥全局党建思想政治工作理论宣传主阵地作用。

    二、加强和改进新形势下的思想政治工作，为企业改革发展提供坚强的政治保证和思想动力

    深入开展项目思想政治工作示范点（线）创建活动。全面推行局党委《关于创建项目思想政治工作示范点（线）的实施意见》，建立健全示范点（线）创建活动考评机制。各级宣传部门，要在党组织的统一领导下，牵头组织，联同相关部门，结合项目管理的过程控制，抓好项目思想政治工作示范点（线）创建活动的日常检查与年度考核评比，促进项目思想政治工作示范点（线）创建活动的制度化、规范化。积极开展党委书记、领导班子成员示范点（线）创建包保活动，推动创建工作再上新水平。

    加强形势任务教育。要通过举办形势报告会、编发宣传提纲，开辟报纸、电视、网络专栏等形式，教育引导广大员工认清企业改革发展形势，明晰企业新的发展目标和各项任务，引导员工牢固树立机遇意识、责任意识和发展意识，进一步增强广大员工的使命感和责任感，团结奋斗，努力完成2010年全局及各个单位的奋斗目标，推动企业持续稳定发展。

    加强安全质量宣传。继续通过组织员工学习安全生产读本、观看安全生产电视专题片、举办安全生产演讲比赛、安全生产知识竞赛、安全生产图片巡回展览、安全生产征文、安全生产演习等活动，持之以恒地抓好安全生产宣传教育，大力普及安全生产知识，提高员工安全生产意识，促进企业安全生产。大力加强工程创优意识教育，教育引导广大员工精益求精，规范施工，优质高效地建好每一项工程，以一流的工程质量创信誉拓市场。

    广泛开展员工思想大调研活动。围绕如何加强项目管理、如何确保安全生产、如何推进项目思想政治工作示范点（线）创建活动、一线员工想什么、农民工队伍盼什么等课题，在全局广泛进行员工思想状况大调研，推出一批调研成果，及时掌握基层干部、一线员工、农民工队伍的思想状况，有的放矢地做好思想政治工作。

    加强典型宣传。以建局60周年、改制10周年为契机，大力总结和宣传一批在企业生产经营、改革发展过程中涌现出来的先进个人和集体典型。局党委宣传部计划以四局建制以来国家级荣誉称号获得者、英烈等人员的先进事迹为主要内容，组织编写典型人物宣传专辑《企业英模》一书（书名暂定）。

    三、全面抓好新闻宣传，对内增强思想舆论引导力，对外扩大企业影响力

    精心组织对外新闻宣传。按照“稳定稿件数量，注重拳头产品，发挥策划优势，扩大宣传效益，树立企业形象，服务企业发展”的工作思路，认真实施《中铁四局集团对外宣传工作管理实施细则》，不断提高对外新闻宣传水平。加强对外宣传报道的组织领导，明确目标，落实任务，做到长期有规划、短期有目标、近期有要求，确保任务到人，责任到人。积极主动与新闻媒体，包括新兴媒体建立畅通的信息渠道和良性互动关系，以重点稿件为主，在上大报、上头版、上头条、上新闻联播上动脑筋，下功夫。潜心研究不同媒体刊用稿件特点，探索规律，全面提高对外新闻稿件采用率。紧扣生产经营和改革发展的主题，挖掘新闻由头，找准报道切入点。努力提高报道质量，多出份量重、影响大、反响强烈的重头作品。

    不断提高处置突发新闻事件的能力。要进一步落实“新闻媒体区域负责制”。通过分片包干、区域负责的形式，加强与主流新闻媒体和新闻主管部门的沟通与交流，主动地与官方网站、门户网站、重大网络社区论坛建立良好的互动合作关系。在积极开展对外正面宣传报道的同时，按照《处理媒体关注的敏感事件的应急预案》，建立网络化、操作性强的负面报道应急处理系统，始终保持高度警觉，及时掌握各种敏感信息，尽快采取措施，早处置，快出手，避免形成舆论热点，有效预防和处置负面报道，维护企业利益。

    努力提高《铁道建设》报办报水平。《铁道建设》报要紧密围绕企业中心工作，密切关注企业发展的最新动态，及时准确地宣传党的方针政策和局党委、局的工作部署，通过新闻宣传、言论引导、舆论导向，为企业发展创造良好的内部氛围。要在提高宣传报道效果上下功夫，在加大宣传的深度广度上做文章，在激发通讯员队伍写稿投稿积极性上想办法，在优化美化版面上动脑筋，在向新兴传播领域延伸上见成效，不断提高办报水平，增强舆论导向力。在《铁道建设》报复刊30周年之际，积极组织各种纪念活动，总结办报得失，以更好地服务企业、服务读者。 

    充分发挥自办电视作用。局电视中心和子、分公司电视台（站）要围绕企业中心工作，积极组织新闻报道，不断提高电视宣传水平。加大局“四会”精神、铁路重点工程、重大建设项目和企业管理、科技创新的宣传力度。继续组织安全生产、工程创优的电视宣传。要高度关注海外工程，开辟专栏，及时报道委内瑞拉铁路项目和安哥拉社会住房项目进展情况。结合建局60周年庆祝活动，局电视中心要开设栏目，通过新闻短片、电视专访、纪录片等多种形式，回顾光荣历史，反映巨大成就，宣传企业精神，增强员工对企业的认同感和归属感。发挥专业优势，通过各种先进的电视手段和新兴媒体，为施工生产、经营管理提供直接的服务。

    加强网络宣传。要加强各级网站建设，进一步完善网站管理制度，规范传播秩序，加速网络宣传正规化，逐步形成宣传部门统筹规划和维护管理，各部门分工负责、齐抓共管的工作机制，全面提高网络宣传水平。局门户网站要完善频道设置，更新栏目内容，活跃版面设计，确保信息披露和企业宣传的统一性、真实性和及时性，增强网络宣传的吸引力和可读性。局企业文化网要尽快改版扩容，配合企业中心工作，增加相关频道和栏目，增强网站的知识性、时效性和针对性。今年，企业文化网将与“员工之家”网进行资源整合，重新规划网站布局，丰富网站内容。同时，推进中铁四局网站群建设试点工作，将部分子、分公司网站，与企业文化网进行系统整合，做到信息资源的有效共享和充分利用。要进一步健全网络舆情分析研判机制，加强网络评论员队伍建设，充分发挥网络评论员在网络宣传中的作用，积极参与网络舆论引导，努力营造于企业有利的网络舆论环境。

    四、系统推进企业文化建设，为企业改革发展提供坚强的文化支撑

    大力加强以忠诚守信为重点的精神文明建设。要在大力弘扬拼搏奉献、艰苦奋斗、团结互助、勤俭节约、廉洁自律等优良传统和文化理念的基础上，从企业新的发展要求出发，以忠诚守信为重点，不断促进市场经济条件下新的文化理念的生成。用企业价值理念强化员工作为“中铁四局员工”的自豪感，用企业的历史使命激发员工拼搏奉献的责任感，用尊重关怀增强员工以企为家的归宿感。通过宣讲、研讨、竞赛、展览等形式，深入开展以中国中铁“勇于跨越，追求卓越” 企业精神、中铁四局“勇于争先，永不满足”企业精神为主要内容的企业核心价值体系教育。通过组织学习《历史性的跨越》、《脚步》等两本书等形式，加强中铁四局发展历史的教育，用企业核心价值理念引领员工的价值取向和精神追求，不断增强认同感、归宿感，引导员工将忠诚守信转化为敬业爱岗的精神品格。

    大力加强以安全生产为重点的行为文化建设。结合各种管理措施和纪律约束科学培育企业行为文化，推进企业生产经营管理的加强。作为高危建筑行业，安全生产是永恒的主题，加强行为文化建设，必须要把构建安全文化、促进安全生产摆在重要位置。要采取安全知识竞赛、安全警示教育等多种形式，引导广大员工从思想上牢固树立“安全发展就是科学发展”、“安全是效益、是品牌、是企业的第一形象”等安全文化理念，从行为上养成安全生产习惯。通过积极构建安全文化，培养广大员工遵章守纪、按章办事、规范作业、文明施工的良好习惯，形成以文化促管理、以文化保安全的良好局面。

    大力加强以精细化管理为重点的制度文化建设。要大力加强精细化管理的教育和培训，引导广大员工特别各级管理人员强化精细化管理理念，牢固树立“细节决定成败、精细决定效益”的意识，切实转变粗放管理的理念和方式，不断创新企业生产经营方式和方法，提高经济效益。要完善精细化管理的制度文化体系，认真贯彻落实《铁路建设项目标准化管理手册》，构建工程项目制度文化体系，营造精细化管理的制度文化氛围。通过加强宣传教育和培训，使广大员工全面掌握精细化管理的主要内容、工作流程和目标要求。要以规范化、系统化、数据化、信息化为目标，全方位落实精细化管理的各项制度，努力做到人人守规则、事事精细化、处处争效益，使精细化管理成为企业制度文化建设的主旋律，成为每个员工的自觉行为。

    大力加强以品牌形象为重点的物质文化建设。认真贯彻落实股份公司公司党委《关于统一使用“中国中铁”企业标识的通知》，严格按照局《企业识别系统（CIS）手册》的要求，使用统一、规范的企业标识和企业理念。进一步扩大品牌的影响力，要通过加强文明工地建设、标准化工地建设、“三工建设”和工地宣传，全方位地宣传企业品牌标识和深刻内涵，使企业视觉形象在全局得到全面推广和规范展示，逐步融入到广大客户和公众的情感世界。今年要重点组织实施好铁路客运专线项目，北京、上海、天津、重庆等各中心大城市的工程项目，以及国家和地方的重点工程项目的工地宣传；认真组织实施好企业重大庆典、重要会议、重大活动的形象宣传工作。

    深化学习型企业创建。进一步宣传普及创建学习型组织先进管理理念。通过加强员工政治理论、文化知识、岗位技能、职业道德等方面的教育培养，全面提升员工职业素质。教育引导广大干部员工掌握科学的学习方法，实现“工作学习化、学习工作化”，提高员工学习能力；把学习型企业创建的着力点，放在提高各级各类团队的学习力、提高企业的创新能力上。加强考评，推动企业通过创建学习型企业，促进员工转变观念，促进管理思路创新，形成适应外部市场环境变化、推动企业不断变革发展的知识基础和创新活力。

    推动项目文化建设达标。今年是实现股份公司提出的“三年项目文化建设100%达标”目标的关键一年。各单位要深入贯彻股份公司项目文化建设现场会和局项目文化建设研讨会精神，认真落实股份公司党委《关于加强工程项目文化建设的指导意见》，加强对项目文化建设的领导，学习借鉴项目文化建设达标单位的成功经验，认真制定规划，精心组织实施，做到项目文化建设与项目工程建设同策划、同部署、同检查、同考核、同奖惩，高起点、高标准、有步骤、有针对性地开展项目文化建设，全面实现项目文化建设达标目标。

    精心举办第五届企业文化节。结合建局60周年、改制10周年，超前谋划、组织举办好第五届企业文化节。进一步将企业文化节活动重心下移，丰富内容，创新形式，扩大覆盖面，增强影响力，真正把企业文化节打造成中铁四局企业文化建设的品牌。

    做好史志鉴工作。将史志鉴工作作为企业文化建设的重要内容，认真编撰中国中铁四局集团年鉴，按时准确全面地为地方政府及上级组织编撰史志鉴提供中铁四局资料。

    五、做好精神文明建设、统一战线、法制宣传教育等工作，推进宣传文化工作全面发展

    加强精神文明建设。深入开展创建全国和省市文明单位、 “文明部室”、“文明社区”活动，充分报纸、电视、网络、图书室、“员工之家”网站的阵地作用，大力宣传社会主义核心价值观，积极开展员工喜闻乐见、内容新颖、形式多样的文体活动，活跃员工的文化生活，陶冶员工的思想情操。要认真做好文明单位自查和省级文明单位的重新申报工作，对照标准，查找不足，改进工作。局机关要积极做好申报全国文明单位相关工作。今年，局党委宣传部计划以2001年以来五届全局精神文明建设十佳人物事迹为内容，编辑精神文明建设“十佳”人物事迹汇编。

 
    抓好统一战线工作。围绕企业发展目标，组织开展统战对象献计献策活动，切实发挥党外知识分子的作用，最大限度地调动各方面人士的积极性，使之在各自的岗位上发挥专长，做出贡献。运用座谈会、联谊会、茶话会等形式，加强沟通，密切关系，凝聚力量，化解矛盾，维护稳定，充分发挥统战工作的桥梁纽带作用，为企业改革发展提供广泛的支持。

    加强法制宣传教育。按照“五五”普法规划的要求，认真开展法制宣传教育，增强广大员工的法制观念，不断提高以法治企水平。抓好“五五”普法的检查验收和评比表彰。各子、分公司要认真收集整理“五五”普法基础资料，通过文字、图片、影像，全方位、多视角反映本单位的“五五”法制宣传教育和依法治企的基本做法、工作特色和主要成果，交一份满意的“五五”普法检查验收答卷。
 

二〇一〇年三月十日