在企业“加快转型 科学发展”的近三年来，中铁四局五公司党委围绕“争创全局一流企业”的目标，确立了公司生产营销一体化、安全质量标准化、监管方式联控化、和谐共建同步化的“四化”发展思路。同时，进一步明确实现“四化”目标是科学发展、转型发展在公司的具体化，是做大做强公司主业与拓展新的发展领域有机结合的方向，是争创全局一流企业的必由之路。三年来，五公司党委不断探索和发挥国有企业党组织政治优势，为公司转型发展提供了有力的制度保证、组织保证和思想保证。

在形成推动转型发展的合力上发挥优势

企业要转型发展，思想观念首先要转。五公司党委坚持围绕“加快转型 科学发展”这一主题，深入开展形势任务教育，强化“危机、团队、能力、诚信和群众”五种意识，逐步建立起“在岗必敬业，有职必负责”、“风清气正、人和企兴”、“发展是硬道理，转型是硬任务”等适应形势发展的新理念。

2013年，五公司党委还从改变形势任务教育的方式入手，明确思想政治工作要抓主题，重策划，以抓大事来带动全局。把“讲形势、强管理、促转型”主题教育活动分为宣传发动、分析查摆、实践推动和总结推广四个阶段，通过各项目组织中层干部集中学习和查摆工作薄弱环节、建立公司领导联系点及对各阶段工作进展实行通报等措施，督导各单位进行主题教育和大讨论共计31场次，进一步推动公司全员、尤其是领导干部干事业的“危机、团队、能力、诚信和群众”五种意识。其中，沪昆客专江西段7标、宝兰客专2标、南宁地铁、福州地铁、英华大桥、南昌九龙湖市政和贵州余凯高速7标等项目通过约束性条款自查自纠、技术比武练兵、项目周交办会和现场日交班会等形式查摆问题67个，并全部实现整改闭合。

同时，公司大多数单位还结合“安全月”、“质量月”、“11.15安全警示日”等活动安排，分片区开展了“安全生产 节能减排”知识竞赛、“我为节能减排做贡献”献计献策和“百元节约、千元增效”等主题实践活动。

围绕8月公司召开第三次党代会，开展了“美好五公司，成就富强梦”主题演讲、“加快转型发展，争创一流企业”主题知识竞赛等活动。9月，按照公司党的群众路线教育实践活动部署，分层次开展了五项主题实践活动，即在全体员工中开展“认清新形势 明确新目标 迎接新挑战 实现新发展”主题实践活动；在项目党组织中开展“保安全质量、保形象进度、保和谐稳定”主题实践活动；在党员领导干部中开展“出实策、鼓实劲、办实事”主题实践活动；在总部开展“服务基层、服务一线、服务员工”主题实践活动；在广大党员中开展“牢记宗旨，心系群众”主题征文实践活动。进一步教育引导干部员工增强加快转型的自觉性和坚定性，进一步增强危机意识、团队意识、能力意识、海外意识和群众意识，为扎实、有效地推进企业科学发展提供了思想和理论准备。

在促进转型发展目标任务的分解落实上发挥优势

要实现公司“争创四局一流企业”这个目标，重在联系实际、重在指导实践、重在取得实效。五公司党委明确全公司各个方面都要在构建“四化”格局上下功夫，进一步落实自身所承担的重点工作，真正做到人人有具体指标、有量化任务、有节点进度、有评价考核。

加强区域党建，推进生产营销一体化。五公司党委切实发挥区域党建工作“区域联动、党建联抓、活动联建”的作用，先后开展了“建功八闽 党旗飘扬”、“八桂大地党旗红”、“党旗照耀我前进”、“我在宝兰 我是榜样”等党工团共建和“深圳地铁党旗红 共建联控当先锋”等主题实践活动，传递“组织创先进、党员争优秀、员工提素质、企业上水平”的正能量，不仅充分调动和发挥了区域党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，如江西省总工会、共青团江西省委联合局党委举行了创先争优系列活动表彰大会，沪昆客专江西段7标经理部被授予“江西省五一劳动奖状”，高峰等3人被授予“五一劳动奖章”，4个团组织被授予江西省“青年文明号”。还有力的整合了区域资源、推动了生产营销相互促进，取得了项目区域营销滚动发展的成效。

增强“五种能力”，推进安全质量标准化。五公司党委明确公司两级党员干部要增强“领导、执行、创新、共事和学习”五种能力，深入落实安全质量“零事故”理念和“关键在管理、根本在执行、重点在项目”的工作要求。在加强安全质量警示教育、岗前和技能培训、全面推行安全质量管理组织设计、高风险项目安全质量方案编制评估、实体工程质量检测、专业片区项目施工管控等工作中，细化量化安全质量考核指标，使其与个人的岗位职责、工作行为和实际效果挂钩。建立公司两级安全质量曝光台，充分利用公司司务交班会、安委会、生产会和问题整改平台等方式，提高问题整改闭合率。健全完善安全质量事故问责制，对生产管理过程中责任缺失、麻木不仁、屡教不改的行为加大问责，从而较好的规范并提高了全员安全质量标准化操作水平。据不完全统计，近三年来，五公司仅持续开展安全质量专项大检查就达21次，有效杜绝重大安全质量隐患约百个。

破除“五种思想”，推进监管方式联控化。近三年来，五公司在夯实管理基础，推进管理方式转型上做出了一些有益尝试。如2011年出台了《合同签订管理与合同执行控制实施办法》，初步实现了把所有项目的合同置于公司管控之下的目标；2012年制定《项目合同结算与资金支付联控管理办法》，实现了劳务、物资和机械结算合同审批及结算程序与公司资金支付程序对接；2013年运行了《工程项目收方结算实施细则》，由公司生产职能部门对项目工程数量、收方台帐、劳务结算数量进行监控并严格审核，有效防范超设计及实际施工数量结算，实现了合同管理部门联控“三步走”战略。并同步健全完善“资金、物资、设备、协作队伍”四个业务流程集约化、精细化和信息化管理体系，为连续两年蝉联局“零贷款”目标筑牢了制度基础。与此同时，五公司党委强化制度执行力建设，着力破除公司管理方式转型过程中存在的“五种思想”，即“推、靠、等”思想、“坐而论道”思想、“我行我素”思想、“心浮气躁”思想和“私心杂念”思想，大兴求真务实之风，牢固树立“办实事、务实效、求实情”的政绩观，从而保证了公司管理制度的有效执行，顺畅了公司与项目的关系，提升了全员对公司制度的认可度，推动公司发展呈现出企业规模持续扩张、财务状况明显改善、综合实力显著增强、企业信誉不断提升、员工收入快速增长的良好态势。

坚持以人为本，推进和谐共建同步化。维护和谐稳定的发展局面，是实现发展目标的重要保证。五公司党委坚持以人为本，正确处理好公司发展与员工利益、与外协队伍“双赢”、与市场信用评价、与新闻媒介互动等方面的关系，凝聚各方力量，提升企业形象。

在转型发展的带动和示范作用上发挥优势

实现“四化”目标，推动转型发展，必然会遇到诸多困难、问题和矛盾，这就决定了领导班子、领导干部的思想和工作作风、精神状态，成为推动转型发展的关键。五公司党委着力在多个方面开展工作。

不断提高公司党组织负责人发挥政治优势，参与重大问题决策的领导能力。党组织成员特别是党政“一把手”的党性观念和决策能力是党组织参与企业重大问题决策的重要基础。五公司党委突出提高党组织书记把方向、谋发展的能力、提高书记抓班子带队伍的能力、提高书记的领导艺术和魅力人格，从培养、考核、管理环节入手，出台了《中铁四局五公司基层党组织书记队伍建设管理办法（试行）》，加强项目书记队伍建设，确保“一岗双责”、“三重一大”等作用有效发挥。

不断提高公司领导班子成员发挥政治优势，参与重大问题决策的执业能力。五公司党委以创建“四好班子”为主线，大力加强领导班子和干部队伍建设，认真贯彻局党委关于干部考核、任用、交流、退转等10个规范性文件，出台了《公司管理人员到龄退出岗位管理办法》、《公司领导班子和机关部门人员改进工作作风、密切联系员工的六条规定》，完善了职代会述职述廉、民主评议测评、廉洁谈话、干部考核等制度。相继开展了“领导干部作风建设年”、“执行力建设年”、“法律法规年”等主题教育活动，扎实开展效能执法监察。三年来共计受理信访举报10件，查处违法违纪案件2起，处分违纪人员3人，责任追究12人，提高了两级领导班子成员的政治素质、治企能力及职业操守和素养。公司领导班子获2012年度局“四好”班子称号。

不断提高公司党组织发挥政治优势，保证重大问题决策贯彻落实执行的促进能力。五公司党委“三措并举”，坚持构建学习型企业和学习型党组织，增强贯彻落实的学习力和创造力；坚持党管干部、党管人才原则，提升主导选人、育人、用人的能力；坚持发挥党建带工建、党建带团建的优良传统，形成积聚资源和推动发展的整合能力。三年来，向局推荐提拔副处级以上领导干部12人，公司提拔副科职以上干部311人，岗位交流896人次。成功申报了二级项目经理1人，三级项目经理8人，四级项目经理3人。公司总工程师杨铭等4名同志当选局第三届二级专家。公司每两年开展一次青工技术比武，每两年评选一次“十大首席职工”，每三年评选一次“十大杰出青年”，促进优秀人才脱颖而出。项目经理欧阳垂礼被局授予“明星项目经理”称号，项目经理梅魁荣获中铁四局“十大杰出青年”称号，总部员工胡昌元荣获局“工程试验状元”称号。三年来共涌现出省部级劳模3人，股份公司劳模1人,局劳模3人，局以上各类先进人物近百人（次），并评比表彰公司“十大兰新功臣”。

回顾三年来的工作，五公司党委深刻体会：必须坚持“发展是硬道理”的战略思想不动摇；必须坚定“效益是硬指标”的管理方针不动摇；必须突出“人才是硬实力”的强企战略不动摇；必须保持“创新是硬动力”的发展路径不动摇；必须发挥“政治是硬保证”的国企优势不动摇；必须强化“稳定是硬任务”的和谐理念不动摇，一切从实际出发，发挥政治优势，有效破解制约发展的各类难题，才能推动企业走出一条转型发展、安全发展、和谐发展的新路子。(李茂)