人民网讯  中铁四局目前拥有两百多个在建项目，其中海外项目11个。项目的点多分散造成全局施工管理跨度大，众多技术含量高的桥梁、施工风险高的隧道、既有线施工等工程也增大了施工组织协调的难度。同时，国家宏观经济形势的变化和铁道部“三整治一提高”的提出，对中铁四局在建工程的施工质量和安全管理提出了更高的要求。

　　为此，中铁四局每个季度都召开施工生产视频会，分析施工现场存在的安全质量问题，提出整改意见，要求部分存在严重安全质量问题的项目部主要负责人到会作检查。同时，六月份在全局范围内广泛开展主题为“安全责任、重在落实”的“安全生产月”活动，大力营造“人人懂安全，人人要安全”的良好氛围。另外，自5月10日以来，四局还派出了由局领导带队的9个检查组奔赴69个重点在建项目，展开施工生产综合大检查，贯彻落实铁道部“三整治一提高”工作精神。

　　同时，为确保安全质量有序可控，中铁四局建立了五项安全质量保障制度。一是责任分解制。根据中国中铁安全生产的有关规定，明确了企业主要负责人对安全生产负总责；主管生产的负责人对安全生产负重要领导责任；其他负责人对业务范围内的安全生产负领导责任。并通过层层签订《安全质量责任书》，把安全责任分解到每一项工程、每一个环节、每一个岗位，压力层层传递，责任级级分解，切实做到了“安全生产，人人有责”。

    二是分兵把守制。今年以来，中铁四局在在建项目实行了局领导分点包片制度，负责项目开工到竣工的生产组织和安全质量监控，驻守现场，垂直指挥，一抓到底。目前，局领导直管项目的任务比重达到了72%。各下属单位也推行了公司领导分点包片制度，确保所有铁路项目都有局处两级领导亲自管理，不让任何一个项目出现领导监控“空白点”。

    三是分级检查制。责任能否落实到位，检查与督促很关键。我局安全质量检查层次有以下几点:项目经理部定期实行自检、互检和复检，三级公司安质检部门、领导不定期检查指导，局4个安全质量稽查队不间断检查、督查辖区每个项目，局每年进行两次组织包括所有铁路项目在内的安全质量综合大检查。为确保检查不走过场，不流于形式，还同时推行“首问负责制、首检负责制和首办负责制”，将检查深浅、整改结果与个人业绩挂钩，因检查不力导致的问题，追究检查人员连带责任。

    四是严格奖罚制。坚持把安全质量管理与“帽子”、与收入、与荣誉挂钩，在重大原则问题上不回避、不护短和不放任，坚决做到谁不重视安全生产，组织上就让他的岗位不安全；谁不把安全质量当回事，组织上就不把他的前途当回事。

    五是队伍强化制。为配合大规模铁路建设，四局按照“单独授权、专权专用和适度强配”的原则，持续加强安全质量队伍建设，先后成立了局安全质量稽查大队和4个局直属安全质量稽查队，全局各子（分）公司和5000万元以上项目还设置了专职安全质量总监，坚决纠正了以往项目副经理兼任安全总监以及把不胜任工作的技术工作人员放到安全岗位的错误做法，及时提高安质检人员岗位待遇，目前全局专职安质人员达到 1178人，基本形成了一支人员素质较高、责任体系明确和执行力度较强的安质检人员队伍。（舒郁仁）