近日，中铁四局相关部门组织调研组，到中铁四局二公司徐州迎宾高架快速路PPP项目部进行专题调研。2018年，该项目完成建安产值超过13亿元、人均完成产值逾1500万元，在全局非铁路项目中十分罕见，成为大家心目中的“明星项目”。

闪亮数字的背后，离不开管理模式的大胆探索与创新，离不开参战员工的顽强拼搏，离不开管理者的责任忠诚与担当。

徐州迎宾高架快速路是二公司中标的PPP项目，起于徐州市三环东路迎兵大道立交桥，终于G30连霍高速公路徐州互通，线路全长7.612公里，工程建安部分24.1亿元。

作为施工单位，二公司从来不怕干活，怕的是进场后无活可干。该项目是二公司首个以PPP模式中标的总包项目，自然也担负着二公司探索PPP运作模式的重任。但自2016年11月进场后，首当其冲的困难是遭遇到融资的瓶颈。其时，国家大力收紧规范PPP项目，合同签订滞后导致错失融资最佳时间，原先的融资方案化为泡影。摆在建设者面前，是前所未有的挑战。

等米下锅不现实，找米下锅是上策

该项目是二公司签约的首个PPP项目，对于如何实施，二公司没有经验可供借鉴。当时，国家对PPP项目的政策已发生变化，包括我局的许多PPP项目虽然签订了合同却难以实施，有的项目甚至拖了几年仍举步维艰。徐州迎宾快速路项目的前景如何，也在不少人心中划上一个大大的问号。

畏难从来就不是二公司的本色。困难面前，二公司副总级项目经理、徐州迎宾路项目部经理吴曙光不等不靠，带领大家想办法。他们另辟蹊径以寻求突破，依靠政府的力量，与国开行南京分行达成初步融资意向，细致深入地准备好相关资料。在融资空档期，采取过桥贷款方式解决生产急需资金。去了多少次南京谈融资，吴曙光记不清楚，他只记得方案敲定的那一天。功夫不负有心人，2017年7月23日，融资方案通过评审，8月7日终于签订《施工总承包合同》。

机会来了就要抓住。项目部以施工大干的实际行动、施工现场变化的日新月异，来倒逼融资方案加速落地。

难题不仅仅是融资，生产刚开始，徐州市对环保工作的极端重视和要求，让项目部重新审视施工方案。

前些年，徐州市在环保尤其是大气污染治理方面形势严峻，被国家环保部点名。徐州市下大决心改变空气质量。特别是2018年以来，围绕强化大气污染防治工作，徐州市政府提出，坚决不要带污染的GDP，在全市掀起了大气污染防治攻坚战，规定所有大气排放不达标的工矿企业和建设工地一律停工停产。这对施工单位来说，环保达标是另一场严峻考验，是一场硬仗。

绿色理念换来施工生产一路绿灯

二公司徐州迎宾路项目部把环保放在头等重要的位置，出台专项管理办法，加大环境保护资金、人员、设备投入。项目部规定在4月至9月期间由项目经理带队每天对项目进行扬尘治理专项监督检查。检查内容包括扬尘治理工作环保目标的制定、分解、执行、测评情况。成立专职保洁队并配备了扫地车、洒水车、雾炮设备，对出场车辆进行冲洗，按照规定洒水频率对施工现场、交通便道、交叉口等区域每日洒水不少于4遍，保持道路湿润。对重点路段再增加洒水频率，确保降尘效果。他们还在工地的醒目位置设置PM2.5监测屏，在向市民告知空气质量的同时，也在提醒自己环保工作一刻也不能松懈。

在整个标段，施工高峰时仅聘请的保洁等环保人员就达四五百人。项目部在资金紧张的情况下，及时足额确保环保资金到位。一分部项目党委书记姜永祥介绍，施工中，项目部严格审批施工出土计划，加强对渣土车的运输管理，严禁运输车辆抛、洒、滴、漏。工地出入口内侧铺设了宽度3米的麻袋并加湿，减少运输车辆轮胎带泥进出工地。坚持采用6针防尘网对裸土进行覆盖，仅一分部对裸土覆盖就投入约400万元购买防尘网。动土作业必须有防尘雾炮机在场，全段约10辆洒水车每天不间断对施工便道和沿线社会道路进行洒水，工地的围挡上还安装智能喷淋系统，以减少扬尘对周边环境的污染。甚至焊接时产生的烟雾，都有吸尘设备吸收处理。

开工以来，项目部的环保工作自始至终抓紧抓实。项目部总工程师裴培告诉记者，据不完全统计，项目的环保总投入约9700万元。大投入换来了高回报，在空气质量较差的时候，政府下令徐州全市工地停工，除非环保非常到位且经过市长特批。而迎宾快速路项目的环保做法及经验多次迎来江苏省各级领导及单位20余次的观摩学习，被市政府在全市推广，受到了社会各界和广大市民的普遍赞誉。2018年底，徐州市的环境形势又一次恶化之时，全市工地停工，迎宾路项目又一次成为为数不多被特批的允许施工项目。

主动作为才能赢得生产主动

为了解决征地拆迁和协调工作难题，二分部项目党委书记王奎连与姜永祥成了政府机关的“常客”。王奎连笑道，连门卫都和我们十分熟悉了，进门都不用登记，外面来办事的还以为我们在这里上班呢!可不，仅2018年一年，王奎连和姜永祥就到这里“上班”150余次。

本着“多干活、快干活，倒逼融资快速到位”的思路，项目部在组织施工生产时以我为主，时时处处争取主动。针对不断提前的工期，项目部积极优化施工方案。进场之初，针对管线迁改缓慢的实际情况，积极与交通局协调对接，交改方案不断优化设计，确保了工期提前了半年。在施组方面，项目部成立QC攻关小组进行科技攻关，成功解决了主线桩基施工穿越煤炭采空区、巷道施工等难题，生产周期由20多天缩短至7天，为上部结构施工工序转换赢得了时间。项目部还强化BIM技术应用，对施工工序、组织安排进行模拟，减少施工碰撞冲突，大大提高了施工现场的生产效率。

针对全线的箱梁施工体量巨大、线路较长、施工场地狭小的特点，全线推广使用了盘扣支架和塔吊作业，支架整体搭设速度提高30%以上，并解决了狭小场地的材料吊装问题。盘扣支架高峰时用量太大，他们把徐州附近的盘扣支架租凭完了，一分部项目经理陈广巧、二分部经理梁桥等还组织材料人员远赴南京、山东、河北等地，总共租回了四五万吨。由于环保要求，商混站供应出现困难，集中打混凝土时，项目部又主动帮助混凝土生产场家找料源，确保打灰不间断。

越是攻坚克难的关键时刻，越是需要发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。项目部党工委书记王琦说：共产党员的先进性，就是在工作岗位上，在解决实际困难中，在做好本职工作中。王琦感慨道，徐州迎宾快速路项目部党委，组织和带领广大党员干部职工积极围绕中心，服务大局，开展了支部党建技能比武、十九大知识竞赛、七一主题活动、大干90天劳动竞赛等活动，让党旗引领大家创新管理、勇于争先，全面提升经理部施工生产管理能力，为提前超额完成生产任务提供了坚强的组织、思想保证。

在项目部全体员工的共同努力下，2019年1月1日，徐州迎宾快速路主线贯通了。市民们欢欣鼓舞，一位叫吕品的当地媒体记者特意驾车全线跑上一遍，仅用了7分钟，比原先的20多分钟节约时间超过三分之二。一年来，一分部完成产值87188万元，人均产值1570万元;二分部完成产值51774万元，人均产值1490万元。目前，大干仍在继续。项目部以实际行动，不仅探索了提高人均劳动生产率的新路子，也为中铁四局企业形象又一次增光添彩，还为二公司扎根苏北实现新的滚动发展打下了坚实的基础。