本报合肥讯 2月5日，全局2012年工作会议在合肥召开。局领导张河川、许宝成、资宝成、段广和、王传霖、何文、张建场、李学民、闫子才、汪志成、张庭华、邵刚、耿锦、刘勃、伍军、舒成高等出席会议。局总经理许宝成，党委副书记、纪委书记资宝成和副总经理闫子才等主持会议。

    会上，局董事长、党委书记张河川从七个方面对全局工作进行强调和部署。张河川说，2012年度工作会议是继局董事会、党委全委（扩大）会和职代会之后又一次非常重要的会议，是对完成全局2012年发展目标和发展任务的再动员、再部署的一次会议，是全局领导干部进一步统一思想的一次重要会议。

    今年全局的发展目标是完成新签合同额确保400亿元、力争420亿元，企业营业额确保350亿元、力争370亿元。全局各级党组织要把加强形势任务教育作为党建思想政治工作的一项重要内容来抓，贯穿全年工作始终。通过扎扎实实抓好形势任务教育，切实增强员工的责任感、荣誉感，激发员工的工作热情和创造精神，促进各项任务的完成。

    自2010年6月份开展创先争优活动以来，局党委以“强作用履职尽责作贡献，促企业科学发展上水平”为主题，以“强基础、建制度、定规范、促活动、展作为、出形象”为目标，全面动员、精心组织；广大党员立足岗位履职尽责，得到了广大干部员工的广泛好评。全局各级党组织要在前期工作的基础上，认真贯彻落实局党委创先争优活动第三阶段工作会议精神，高度重视、做到善始善终，明确主题、抓好工作重点，总结经验、建立长效机制，选树典型、发挥榜样作用，深入开展好创先争优活动第三阶段工作。

    今年是局党委两个 《实施意见》出台的第3年。全局各级党组织要把落实两个《实施意见》作为当前和今后一个时期加强全局党建思想政治工作的重要载体和抓手，扎实推进两个《实施意见》在项目上的落实。要自觉把落实两个《实施意见》作为一项经常性工作常抓不懈，把工作重心放在基层项目部，严格坚持各项工作标准和工作内容，扎实地开展好各项活动。要建立健全考核评价机制，加强对项目书记落实两个 《实施意见》的轮训，促进项目书记自觉抓好两个《实施意见》在本项目的落实。

    张河川指出，完成全年各项奋斗目标，保持企业持续稳定发展，关键在各级领导班子和领导人员，要切实加强领导班子和干部队伍建设。各级党组织要把大力加强领导班子建设作为各项工作的重中之重来抓，思想上增强开拓性，行动上提高执行力，组织上强调纪律性；要加强领导干部作风建设和班子团结，不断适应新形势对我们提出的新要求，适应广大员工群众更多更高的新期盼，更好地担负推动企业持续稳定发展的历史重任。

    关于企业文化建设，张河川强调，要大力宣传和弘扬企业精神，切实增强全局上下捍卫企业荣誉的自觉意识；要加强工地宣传和品牌宣传，严格按照标准规范运作，切实打造统一、有形的 “中国中铁四局”品牌，提高宣传品味，提升企业形象；要以迎接党的十八大召开为主线，高质量地办好第六届企业文化节。

    当前，全局正处在发展的关键时期，需要各级党组织加强党建思想政治工作，维护企业和谐稳定的发展局面。要建立健全农民工党组织和工会组织，完善农民工自我管理各项机制。加强农民工队伍的源头管理，按照“双向选择、专业配套、长期合作”的原则，加强政治审查、业绩审查、实力审查，采取公开竞标的方式优中选优。要积极探索选派优秀党务干部到农民工队伍中担任政治指导员，认真落实“五同管理”、“五自发展”，营造员工与农民工和谐相处的融洽氛围。要把农民工培训和职业技能鉴定纳入企业整体培训计划，不断提高农民工的政治思想道德素质和技术业务水平，促进农民工队伍素质的整体提高。

    关于董事会、监事会的工作，张河川要求，2012年全局各级董事会、监事会要以规范、专业、高效的决策和监控中心为标准，进一步健全公司治理制度规则，保证董事会决议有效执行，推动董事会工作运行规范，充分发挥外派董事监事的积极作用。

    局总经理许宝成在讲话中从年度各项任务落实、市场营销、施工生产、财经管理、和谐企业建设等五个方面，对全局工作作出具体部署。

    关于2012年年度任务的落实，许宝成说，今年的各项任务目标已经确定，在市场形势依然低迷、各种不确定因素依然存在的大背景下，市场营销仍将面临着巨大的压力。营销指标的完成将直接关系到营业额的完成，营业额的完成又将直接关系到各项财务指标的完成。如何全面完成年度任务目标，接下来要做好两个方面细化和落实： 

    一是认真开好对口的专业工作会议，结合各专业工作安排，分解任务目标，细化责任落实；二是开好各子（分）公司自己的会议，提高认识、统一思想，拿出切实可行的办法，确保年度任务的落实。

    关于市场营销，许宝成指出，要进一步提高对当前形势的研判和认识。今年国家将继续推行积极的财政政策和稳健的货币政策，加上后高铁时代的到来和房地产市场的低迷，都会对建筑业产生一定的影响。当前我局的主要矛盾已经从施工生产转移到了市场营销，要根据主要矛盾的变化及时转变工作重心。要加大非铁路市场开拓，加快局营销职能的转换。近年来，伴随着铁路市场的发展，我们对非铁路市场维护不够，基础工作相对落后。今后一个时期，局将指导和帮助子（分）公司提高非铁路营销的基础工作水平和营销能力。要解决好生产、营销各自为战的局面，推行生产营销一体化，实行技术营销、管理营销，发挥品牌优势，为市场营销创造良好的外部环境。伴随着国家城市化进程，城市轨道交通在未来30年将有非常大的市场潜力。目前城市轨道交通已经获得国家批准的城市达39个，而我局仅在11个城市占有一定份额。今后要充分发挥局城轨公司的专业优势和各综合公司的主动性，实行土建、盾构两条腿走路，用一到两年的时间，发挥四局的品牌和信誉优势，全面进入城轨市场。要保持清醒头脑，严格控制营销质量，从源头把关，防止为完成任务指标而盲目投亏损标、低价标、垫资标。要坚定不移地实施“走出去”战略。紧跟股份公司海外重大项目的前期经营工作，减少海外经营风险；借助局在安哥拉、南美、埃塞等现有施工项目，实现滚动发展；跟踪政府的援建和投资项目，加强与政策性银行的交流与合作，紧跟政府资金走出国门；加强与股份公司内部和社会上有实力的设计院的合作，弥补自身设计规模和力量的不足。

    关于施工生产，要坚持以资金到位落实计划，以计划落实推进项目，改变过去不讲成本、不计后果、大干快上的模式，确保不产生新的大额垫资和工程款拖欠。根据铁道部新的安排部署，重点对局承担施工、今年将要开通的五条线六个客专项目进行摸排，梳理剩余工程，倒排工期计划，确保过程安全，抓好概算梳理。对已完工和停建项目做好关、停、并、转等项事宜，相关扫尾工作转入职能部门，防止机构和项目的空转。为适应标小、点多、线长的施工生产新形势，要逐步形成生产经营的区域一体化管理，不分路内路外、国内国外，确保片区内责任覆盖和项目覆盖。

    关于全局财经管理，许宝成强调要做好三个方面的工作：一是工经工作职能要由增收向节支转变，由二次经营向成本管理、预算管理转变；二是加大清收清欠工作力度，减轻企业资金压力，防止企业效益流失；三是以现金流管理为手段，进一步优化企业经济状况。

    许宝成最后强调，今年是政府的换届之年，党的十八大也将胜利召开。在当前国际国内经济局势纷纭变化的时期，更要高度重视维护社会和谐稳定。要尽量减少员工的息工待岗和下岗，现有项目要大力推行架子队和班组承包模式；要关心员工收入的增长，尽量减少因规模缩减对员工收入的影响，向管理要效益；要加强农民工尤其是海外项目农民工工资的发放管理，坚决杜绝农民工工资支付方式和实施过程中存在的漏洞。今年将把关系到全局两万多名员工切身利益的医疗统筹保险全部整体移交，解决员工的后顾之忧，让企业发展成果真正惠及广大员工。

    局副总经理闫子才、汪志成、王传霖、耿锦、邵刚、伍军和总会计师何文等先后就2011年分管的生产、投资发展、营销、工经、海外工程、技术管理、财务管理等工作作了专题报告，并对2012年各项工作进行了部署。

    会上，许宝成与29个子（分）公司、17个局指挥部、15个代局指、17个专业片区和5个稽查队负责人签订了共83份《安全质量责任书》。

    局三总师副职、纪委副书记、工会副主席、机关各部门负责人，局属各单位和各工程指挥部（项目经理部）主要领导，各办事处负责人共200多人参加了会议。